粵府〔2020〕50號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

　　廣東省人民政府

　　2020年9月17日

關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案

　　為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持質(zhì)量為王價(jià)值導(dǎo)向，完善質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，堅(jiān)持依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，激發(fā)市場(chǎng)主體追求高質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)質(zhì)量共建共治共享，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)量有效供給，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地，為加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供質(zhì)量支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2025年，基本形成以市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)為核心、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ)、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的質(zhì)量治理體系。

　　——質(zhì)量基礎(chǔ)更加扎實(shí)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的布局、協(xié)同服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管和市場(chǎng)主體質(zhì)量服務(wù)需求相適應(yīng)，質(zhì)量法律政策體系進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力明顯提高。

　　——質(zhì)量創(chuàng)新更加活躍。質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，技術(shù)研發(fā)、專利布局和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)，群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)普遍開展，大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管等融合新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化監(jiān)管方法手段在質(zhì)量管控領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。

　　——質(zhì)量環(huán)境更加優(yōu)化。質(zhì)量法律法規(guī)得到剛性執(zhí)行，市場(chǎng)主體依法使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等受到法律保護(hù)，優(yōu)質(zhì)安全成為擴(kuò)大市場(chǎng)需求的主要要素，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)環(huán)境逐步形成，社會(huì)資源向質(zhì)量信譽(yù)良好的市場(chǎng)主體聚集。

　　——質(zhì)量治理更加協(xié)同。責(zé)權(quán)利相一致原則有效施行，政府依法監(jiān)管和市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)救濟(jì)和信用建設(shè)相輔而成，以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元質(zhì)量治理格局基本形成。

　　——質(zhì)量供給更加有效。產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，高價(jià)值品牌明顯增多，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，人民群眾對(duì)質(zhì)量獲得感不斷增強(qiáng)。

　　三、完善質(zhì)量治理體系

　?。ㄒ唬?qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。市場(chǎng)主體法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行政許可、認(rèn)證等規(guī)則要求，主動(dòng)履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)，全面落實(shí)質(zhì)量承諾聲明。推行質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任制，支持承擔(dān)首負(fù)責(zé)任的市場(chǎng)主體依法向負(fù)有責(zé)任的其他市場(chǎng)主體追償，利用市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、消費(fèi)等全環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任追溯體系。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查制度。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹪?yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。全面實(shí)施智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)線上線下質(zhì)量監(jiān)督一體化和生產(chǎn)流通質(zhì)量監(jiān)管融合。建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善信息采集、深度調(diào)查、安全評(píng)價(jià)及預(yù)防干預(yù)工作體系。提高質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，防范區(qū)域性、行業(yè)性、反復(fù)性質(zhì)量問題發(fā)生。開展質(zhì)量問題“清零”行動(dòng)，確保產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全。嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為，建立重大質(zhì)量問題約談機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)質(zhì)量行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將質(zhì)量自律納入組織章程，建立完善質(zhì)量安全承諾和質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，組織開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，提升成員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平。支持社會(huì)組織等以自身名義依法開展質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)、質(zhì)量比較試驗(yàn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制等活動(dòng)，按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則承擔(dān)法律責(zé)任，及時(shí)、客觀、公正地向社會(huì)傳遞質(zhì)量信息。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等建立用于產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等服務(wù)平臺(tái)，培育市場(chǎng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、民政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。完善質(zhì)量缺陷損害懲罰性賠償制度，支持消費(fèi)者委員會(huì)等社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量侵權(quán)行為提起公益訴訟，激發(fā)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)意識(shí)。完善消費(fèi)投訴處置機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量侵權(quán)違法行為舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放“一門式”“一網(wǎng)式”便捷服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者依法維權(quán)。建立完善質(zhì)量信息公開機(jī)制，加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)、違法案例和消費(fèi)投訴等信息公開力度，發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩晟瀑|(zhì)量法規(guī)體系。加快推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)條例、消費(fèi)品召回管理辦法等立法工作，建立完善適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方質(zhì)量法規(guī)體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保護(hù)。推動(dòng)質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，建立完善質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度，營(yíng)造良好質(zhì)量治理法治環(huán)境。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、強(qiáng)化質(zhì)量治理能力

　?。┖粚?shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。推動(dòng)將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通納入全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，納入科技創(chuàng)新平臺(tái)支持范圍。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化、公益性方向加快推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革，開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和能力比對(duì)，建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立完善計(jì)量科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，提升計(jì)量測(cè)試技術(shù)先進(jìn)性。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)水平和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平“雙評(píng)估”，提升重點(diǎn)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)監(jiān)管，提升認(rèn)證的有效性。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)企業(yè)質(zhì)量能力建設(shè)。支持市場(chǎng)主體建立完善全面質(zhì)量管理體系和重大質(zhì)量事故應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)關(guān)鍵崗位質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用科學(xué)質(zhì)量管理工具、模式、方法。推動(dòng)將企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支出納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出范圍，依法享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠和創(chuàng)新券等其他扶持政策，支持企業(yè)加大質(zhì)量投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)融資授信重要依據(jù)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持企業(yè)質(zhì)量提升。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局、廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┘哟筚|(zhì)量人才培養(yǎng)力度。推動(dòng)將質(zhì)量專業(yè)知識(shí)納入全省高等院校理工類、管理學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，將質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)納入“廣東技工”工程，培養(yǎng)有專業(yè)、懂技術(shù)、熟悉質(zhì)量管理的復(fù)合型技能人才。依托高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等設(shè)立質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與實(shí)踐基地，培養(yǎng)有技術(shù)、熟標(biāo)準(zhǔn)、精通外語(yǔ)的高端國(guó)際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理實(shí)踐的職稱評(píng)審導(dǎo)向，支持企業(yè)質(zhì)量管理人員申報(bào)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遴選培育一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才。推動(dòng)建立質(zhì)量行政監(jiān)管人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)習(xí)制度，在專業(yè)機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)設(shè)立一批“實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)室”和“實(shí)習(xí)工廠”，全面提升質(zhì)量行政監(jiān)管人員綜合監(jiān)管能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ň牛V泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)施傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，提高質(zhì)量信息的采集、追蹤、分析和處理能力，加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、質(zhì)量信用管理的效能。建立“質(zhì)量廣東”綜合服務(wù)平臺(tái)，收集、響應(yīng)企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求，發(fā)布質(zhì)量權(quán)威信息，提供質(zhì)量專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家交流合作。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）提升國(guó)際貿(mào)易應(yīng)對(duì)能力。開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升出口企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，開展境外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、翻譯和評(píng)議，加強(qiáng)我省出口產(chǎn)品境外被召回、通報(bào)、退運(yùn)等信息監(jiān)測(cè)和研判，為出口企業(yè)提供預(yù)警信息和解決方案，提升出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的能力。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、創(chuàng)新質(zhì)量治理方式

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建質(zhì)量鏈，支持大中型骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、供應(yīng)鏈管理和合作研發(fā)管理體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、設(shè)備和人員等方面的指導(dǎo)。聚焦質(zhì)量鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，開展重點(diǎn)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)“雙比對(duì)、雙提升”，深入分析產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌和技術(shù)性貿(mào)易措施等，指導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提質(zhì)升級(jí)。（省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）推動(dòng)技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新。建立完善技術(shù)研發(fā)、專利布局和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和標(biāo)準(zhǔn)化指引，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)研究重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，支持科研成果和必要專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。支持檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開放實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)技術(shù)專家與企業(yè)質(zhì)量管理人員、研發(fā)人員溝通交流，聯(lián)合開展質(zhì)量創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高企業(yè)研發(fā)起點(diǎn)和質(zhì)量創(chuàng)新能力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┩茝V群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開展質(zhì)量信得過班組、QC小組評(píng)選等質(zhì)量管理活動(dòng)，不斷提升全員質(zhì)量管理水平。發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、青年職業(yè)技能競(jìng)賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、優(yōu)秀質(zhì)量創(chuàng)新成果展示等活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、信得過班組評(píng)選，開展質(zhì)量標(biāo)桿交流活動(dòng)，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模?shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶。制定中小微企業(yè)質(zhì)量管理指南和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，為提高中小微企業(yè)質(zhì)量管理能力和培育“專精特新”企業(yè)提供指引。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)平臺(tái)和“產(chǎn)品醫(yī)院”，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期合作，開展質(zhì)量問題“問診治病”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量提升提供計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“兩化”融合、技術(shù)改造和技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)等綜合服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、優(yōu)化質(zhì)量治理環(huán)境

　?。ㄊ澹┏珜?dǎo)重質(zhì)守信質(zhì)量文化。弘揚(yáng)“守信于品、重質(zhì)于行”廣東質(zhì)量精神，推廣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位等質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的質(zhì)量文化，形成以質(zhì)取勝、追求卓越的質(zhì)量共識(shí)，自覺抵制質(zhì)量違法行為，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍。將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求作為政府采購(gòu)、市場(chǎng)交易的基本要素，推動(dòng)“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”目標(biāo)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?qiáng)化質(zhì)量信用監(jiān)管。完善市場(chǎng)主體質(zhì)量信用檔案，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，將監(jiān)督抽查不合格、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量問題等納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。將生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者（含銷售者、電商平臺(tái)、市場(chǎng)開辦者等） 的質(zhì)量違法行為，以及檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、咨詢、質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)等第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或認(rèn)證結(jié)論、不履行有效跟蹤法定義務(wù)、違法違規(guī)提供咨詢服務(wù)或開展質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)等違法行為，納入市場(chǎng)主體及相關(guān)責(zé)任人員信用記錄，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┥罨|(zhì)量國(guó)際合作交流。支持我省質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜业絿?guó)際組織交流任職和國(guó)外質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜襾砘浌ぷ鹘涣?，提升我省質(zhì)量工作國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。加強(qiáng)粵港澳三地質(zhì)量合作，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心作用，利用我省產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和港澳國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制，支持港澳地區(qū)更多先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)三地聯(lián)通貫通融通。支持具有國(guó)際化優(yōu)勢(shì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，布局研究制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作室，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際交流合作，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得更多境外資質(zhì)認(rèn)可，幫助企業(yè)擴(kuò)大出口。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、商務(wù)廳、港澳辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、提升質(zhì)量治理效能

　?。ㄊ耍┙⒏邩?biāo)準(zhǔn)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。優(yōu)化省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審制度，支持地級(jí)以上市政府開展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。對(duì)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的地方及相關(guān)單位和人員，以及獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和人員，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）培育高質(zhì)量品牌。支持市場(chǎng)主體創(chuàng)建自主品牌，建立以產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和自主品牌國(guó)際化建設(shè)。創(chuàng)新支持品牌建設(shè)的金融產(chǎn)品，探索設(shè)立品牌無形資產(chǎn)交易市場(chǎng)，支持企業(yè)利用品牌資產(chǎn)質(zhì)押融資。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作、資源共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌融合發(fā)展，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)建“粵字號(hào)”知名農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)立廣東線上農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，打造一縣一線上品牌。借助中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和中國(guó)品牌日、全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，宣傳推介廣東產(chǎn)品，推廣廣東標(biāo)準(zhǔn)，講好廣東品牌故事。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）開展高端品質(zhì)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)開展質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立質(zhì)量分級(jí)、應(yīng)用分類的市場(chǎng)化采信機(jī)制。參照國(guó)際慣例，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、認(rèn)證為手段，對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)高于國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)開展第三方自愿性認(rèn)證，培育形成一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)過硬、市場(chǎng)公認(rèn)的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、加強(qiáng)質(zhì)量治理保障

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略要求，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作列入重要議事日程，健全質(zhì)量工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。各有關(guān)部門要全面履行部門質(zhì)量工作職責(zé)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)改造等政策措施和實(shí)施行業(yè)監(jiān)管要突出質(zhì)量要素，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘哟筚|(zhì)量工作投入。省級(jí)設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金，主要用于支持提高制造技術(shù)及工藝水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、研究推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理體系等質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升行為。各地要加大質(zhì)量工作投入，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。各有關(guān)部門要在部門年度預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持開展質(zhì)量提升活動(dòng)。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）加強(qiáng)督查考核。各地、各有關(guān)部門要建立工作臺(tái)賬，明確工作舉措和時(shí)間進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)組織開展階段性工作總結(jié)和評(píng)估，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮政府質(zhì)量工作考核導(dǎo)向作用，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

圖解：一圖讀懂《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》