根據省審計廳的部署以及《韶關市審計局關于印發(fā)2017年國家和省市重大政策落實情況跟蹤審計工作方案的通知》（韶審財［2017］22號）的要求，樂昌市審計局于2017年3月起，對樂昌市2017年第一季度國家和省市重大政策落實情況進行了跟蹤審計。本次審計重點關注了樂昌市2016年供給側結構性改革推進情況（已于2017年2月22日出具審計報告）、樂昌市2016年招商引資項目固定資產投入資金情況（已于2017年3月20日出具審計調查報告）。審計過程得到了被審計單位的支持與配合，樂昌市經信局、市住建局、市金融辦、市財政局、市發(fā)改局、市招商引資工作領導小組等被審計單位對其提供的與審計相關的資料、其他證明材料的真實性和完整性負責。審計工作已完成，現(xiàn)將審計情況報告如下：
一、樂昌市2016年供給側結構性改革推進情況
（一）去產能行動計劃落實情況
審計結果表明，樂昌市認真落實去產能行動計劃重點工作任務，積極化解過剩產能，優(yōu)化產業(yè)結構，部分政策措施已經取得階段性成效。
截至2016年底，樂昌市完成國有“僵尸企業(yè)”出清任務5戶，尚有11戶未完成出清（其中8戶“出清”任務已申請委托代管，3戶繼續(xù)列為2017年“出清”任務）。
建議樂昌市人民政府加強考核和工作督導，將“僵尸企業(yè)”出清工作等去產能情況納入部門的考核范圍，加快推動工作開展，按時間進度建立倒逼機制，確保省下達的考核任務按時完成。
（二）去庫存行動計劃落實情況
審計結果表明，樂昌市認真落實去庫存行動計劃重點工作任務，積極擴大有效需求，推進打通供需通道，穩(wěn)定市場，消化房地產庫存，部分政策措施已經取得階段性成效。2016年，樂昌市商品住房去庫存面積13.26萬平方米，完成當年任務的442%，其中銷售面積52.23萬平方米，占去庫存面積的100%；非商品住房去庫存面積0.75萬平方米，完成當年任務的375%，其中銷售面積2.13萬平方米，占去庫存面積的20.82%。
（三）去杠桿行動計劃落實情況
審計結果表明，樂昌市認真落實去杠桿行動計劃重點工作任務，著力推動金融去杠桿，積極采取措施防范化解金融風險，有效維護金融秩序，部分政策措施已經取得階段性成效，如加強金融風險監(jiān)測、打擊非法集資等。
（四）降成本行動計劃落實情況
審計結果表明，樂昌市認真落實降成本行動計劃重點工作任務，積極推進簡政放權、正稅清費，努力幫助企業(yè)降低成本，減輕企業(yè)負擔，部分政策措施已經取得階段性成效，如全面清理規(guī)范涉企收費、開展勞動技能晉升培訓、降低公積金繳存比例等。
（五）補短板行動計劃落實情況
審計結果表明，樂昌市認真落實補短板行動計劃重點工作任務，推進重大項目建設進度，加快補齊城市公共安全、農村基礎設施、交通網絡互聯(lián)互通、環(huán)保設施和信息化等方面的短板，如：武廣鐵路客運專線樂昌東站站前廣場建設項目、樂昌產業(yè)轉移工業(yè)園路網建設工程項目、樂昌市武江河飲用水源置換工程等。
二、符合申報樂昌市2016年度招商引資獎勵條件項目的固定資產投入資金情況
（一）基本情況
根據2016年4月6日印發(fā)的《樂昌市人民政府關于印發(fā)<樂昌市招商引資獎勵辦法>的通知》（樂府[2016]21號），樂昌市招商引資獎勵條件為：對直接引薦投資方來我市投資，促成項目成功落戶我市，并經投資方、市招商引資工作領導小組共同確認的個人或單位（國家公職人員除外），在工業(yè)項目竣工投產后，按固定資產的2‰對項目引資人進行一次性獎勵。獎勵項目必須是簽定具有法律效應的合同并經市招商引資工作領導小組認定的新引進項目。
樂昌市招商引資工作領導小組辦公室上報符合申報獎勵條件的項目有三個：韶關高爾德防雷科技有限公司防雷電子項目、樂昌市翔輝皮革有限公司項目、韶關東華重工機械制造有限公司項目，但截止審計組入審前，樂昌市翔輝皮革有限公司、韶關東華重工機械制造有限公司都未能提供固定資產投入的相關資料，所以此次審計只對韶關高爾德防雷科技有限公司防雷電子項目的固定資產投入情況進行了審計調查。
（二）韶關高爾德防雷科技有限公司防雷電子項目固定資產投入情況
韶關高爾德防雷科技有限公司提供的資料顯示，該項目已于2017年2月建成投產。2015年至2017年固定資產投入資金合計13,170,390.27 元，其中2015年2,329,347.00 元，2016年10,797,003.00元，2017年1-2月44,040.27元。
2017年4月1日
粵公網安備 44028102000034號
