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    韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

    第一章 總 則
    第一條 為引導(dǎo)和激勵(lì)韶關(guān)市企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)保質(zhì)量,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》和廣東省人民政府《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱(chēng)韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是韶關(guān)市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng),由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),授予在韶關(guān)市登記注冊(cè)、具有法人資格、質(zhì)量管理成效顯著,產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在我市處于領(lǐng)先地位,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
    第三條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu),堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收取費(fèi)用、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。 第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每三年評(píng)選一屆,每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組 織為3家。如沒(méi)有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)或組織,名額可空缺。第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照 GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和 GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行,并借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
    第二章 組織管理
    第六條 成立韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)),評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名(由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任)、副主任兩名(分別由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任)。成員由市委政策研究室、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市住建管理局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市安監(jiān)局和韶關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人,相關(guān)權(quán)威專(zhuān)家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。評(píng)審委員會(huì)成員每屆任期為三年,自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止,評(píng)審委員會(huì)成員可連任。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng),審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則,根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范,審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定,處理和決定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作重大事項(xiàng)。
    第七條 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處(設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局),作為評(píng)審委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審 的日常管理工作。秘書(shū)處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等,由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。
    第八條 評(píng)審委員會(huì)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專(zhuān)家組成評(píng)審專(zhuān)家組,開(kāi)展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。 評(píng)審專(zhuān)家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等,由評(píng)審委員 會(huì)確定并公布。
    第三章 申報(bào)條件
    第九條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,必須同時(shí)具備下列基本條件: (一)在韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)3年以上,具有獨(dú)立法人資格。 (二)符合國(guó)家、省和市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策,列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。 (三)質(zhì)量管理體系健全,建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu), 推廣并有效應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式。(四)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,在近三年國(guó)家、省和市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒(méi)有不合格記錄,最近三年沒(méi)有消費(fèi)者重大投訴,建設(shè) 工程零質(zhì)量事故。 (五)大型企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟(jì)效益好,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居省內(nèi)同行業(yè)前列,并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭;中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列;非盈利性組織,其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列,并獲得主管部門(mén)或市行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。(六)積極履行社會(huì)責(zé)任,近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故,沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng) 保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。
    第四章 評(píng)審程序
    第十條 評(píng)審按以下程序進(jìn)行:(一)公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)在每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前半年,完成以下工作: 1.由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出評(píng)審委員會(huì)成員建議名單,報(bào) 市政府批準(zhǔn)后公布。2.評(píng)審委員會(huì)確定秘書(shū)處、評(píng)審專(zhuān)家組人員名單并予公布。3.評(píng)審委員會(huì)向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。(二)申報(bào)企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表格,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告,提供有關(guān)證明材料,并按規(guī)定日期報(bào)送所在縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局(湞江區(qū)、武江區(qū)報(bào)送至韶關(guān)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)。(三)推薦 各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同本地有關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、企業(yè)或組織申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評(píng)價(jià)意見(jiàn),經(jīng)所在縣(市、區(qū))人民政府同意后,在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書(shū)處。(四)材料初審秘書(shū)處匯總各地推薦材料后,對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核,對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織,及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善;對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織,將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審。(五)材料評(píng)審評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,形成材料評(píng)審報(bào)告,并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng) 程序的候選企業(yè)或組織建議名單(原則上不超過(guò) 10 家)。(六)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng) 由秘書(shū)處組織評(píng)審專(zhuān)家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核,確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)企業(yè)或組織,由評(píng)審專(zhuān)家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。(七)綜合評(píng)價(jià) 評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況,對(duì)候選企業(yè)或組 織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分,并按得分高低排序,形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。(八)秘書(shū)處審核 秘書(shū)處根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,進(jìn)行全面審核,按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單,提交評(píng)審委員會(huì)審議。(九)審議公示 評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書(shū)處提交的建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議,確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單,通過(guò)市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書(shū)處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書(shū)面核查報(bào)告。(十)審定報(bào)批評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況,審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單,報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后公布。
    第五章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
    第十一條 獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū),給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織間隔兩屆后,可再次申報(bào)并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。
    第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。
    第六章 監(jiān)督管理
    第十三條 質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
    第十四條 韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng),不搞“終身制”。對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng),收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌,追繳獎(jiǎng)金,并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào),并納入質(zhì)量誠(chéng)信黑榜名單。
    第十五條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的,由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng),收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌,并向社會(huì)公告。被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不得 參加下一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。(二)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定,國(guó)家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。 (三)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠,造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的。(四)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或市級(jí)政府職能部門(mén) 判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。(五)經(jīng)營(yíng)管理不善,出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的。(六)其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
    第十六條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式,不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì) 量管理的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮模范帶動(dòng)作用,促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采 用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志,使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志 不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。被撤銷(xiāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷(xiāo)之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。
    第十八條 參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)守工作紀(jì)律,公正廉潔,保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過(guò)程中濫用 職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,將取消其推薦和評(píng)審資格,并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
    第十九條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外,其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開(kāi)展與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書(shū)和獎(jiǎng)牌。
    第七章 附 則
    第二十條 本辦法自 2018 年 5 月 4 日起施行,有效期五年。此前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,執(zhí)行本辦法。

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