各行業(yè)管理部門、各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）和《樂昌市關(guān)于開展損害營(yíng)商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治自查自糾工作方案》的通知要求，進(jìn)一步深化我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)治理，現(xiàn)就開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治“回頭看”工作通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕21號(hào)）、《民政部 國(guó)家發(fā)展改革委 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治工作的通知》（民發(fā)〔2021〕52號(hào)），以及《廣東省民政廳 廣東省發(fā)展改革委 廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)民政部 國(guó)家發(fā)展改革委 市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作的通知》（粵民函〔2021〕320號(hào)）及相關(guān)政策文件要求，全面檢查2020年以來行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治工作情況，認(rèn)真查擺問題和不足，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，盡快補(bǔ)齊短板，確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)整治工作落實(shí)落細(xì)，實(shí)現(xiàn)制止和查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)到位，規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合法合理收費(fèi)有效，降低行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)模有序，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)企業(yè)水平有力，切實(shí)為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)力量。

　　二、時(shí)間安排

　　2022年7月至10月上旬。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治內(nèi)容“回頭看”。

　　重點(diǎn)對(duì)照以下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治任務(wù)，全面查看2020年以來是否已全部納入本地區(qū)、本會(huì)亂收費(fèi)清理整治內(nèi)容，存在落實(shí)不到位問題的，要立行立改，全面整改，確保清理整治內(nèi)容無遺漏、無缺項(xiàng)：

　　1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)；

　　2.只收取會(huì)費(fèi)不提供服務(wù)，或者對(duì)會(huì)費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用；

　　3.利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會(huì)費(fèi)；

　　4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)；

　　5.利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)；

　　6.通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)；

　　7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；

　　8.強(qiáng)制會(huì)員單位參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、考試、展覽、評(píng)比評(píng)選、出國(guó)考察等各類收費(fèi)活動(dòng)；

　　9.強(qiáng)制市場(chǎng)主體提供贊助、捐贈(zèng)、訂購(gòu)有關(guān)產(chǎn)品或刊物；

　　10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)；

　　11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員收取除會(huì)費(fèi)以外的其他費(fèi)用；

　　12.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；

　　13.強(qiáng)制性經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改；

　　14.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；

　　15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。

　?。ǘ?duì)亂收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)查處整改情況“回頭看”。

　　重點(diǎn)查看2020年以來對(duì)亂收費(fèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的依法查處和督促整改情況，強(qiáng)化跟蹤問效，確保整治到位；對(duì)已發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為但查處不到位的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要立即組織力量，迅速全面復(fù)查，及時(shí)依法依規(guī)處理；對(duì)已被責(zé)令限期整改但整改不到位的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要綜合運(yùn)用行政處罰、公開曝光等措施進(jìn)一步嚴(yán)肅懲處，并督促其加快完成整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行為實(shí)行“零容忍”，綜合運(yùn)用行政處罰、公開曝光等措施，進(jìn)一步加大懲處力度，狠剎違規(guī)收費(fèi)之風(fēng)，始終保持對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)。

　?。ㄈ?duì)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況“回頭看”。

　　重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、收費(fèi)項(xiàng)目偏多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)情況開展復(fù)核。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)線索的，要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)深入調(diào)查核實(shí)，違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重符合撤銷登記情形的，要堅(jiān)決予以撤銷登記；違規(guī)情節(jié)較輕的，要及時(shí)予以相應(yīng)處罰、責(zé)令限期整改等，同時(shí)督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面清退違規(guī)收費(fèi)、調(diào)整規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)懲治并舉、標(biāo)本兼治。

　　（四）對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示情況“回頭看”。

　　重點(diǎn)查看行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，以及面向會(huì)員公示收費(fèi)使用情況，不公示收費(fèi)信息、公示收費(fèi)信息不符合要求的，或不向會(huì)員公示收費(fèi)使用情況的，要及時(shí)全面整改。要結(jié)合此次“回頭看”工作，加快建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信息公開制度，不斷將收費(fèi)信息公開工作制度化、有序化，在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公住所、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博等公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)事項(xiàng)等，做到主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公信力和透明度。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（7 月）。各市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要按照本通知的要求，圍繞專項(xiàng)整治重點(diǎn)，特別是社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)15類問題，對(duì)照本機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，積極開展自查自糾，并認(rèn)真填寫《XXX協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治“回頭看”自查自糾報(bào)告》（詳見附件,需加蓋社會(huì)組織公章），于7月31日前報(bào)市民政局社會(huì)事務(wù)股。

　?。ǘ┘姓坞A段（8月）。加強(qiáng)與行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的損害營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)要著力破解，堅(jiān)決查處損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗、作風(fēng)和責(zé)任問題，積極構(gòu)建親而有力、親而有為的親清政商關(guān)系。

　?。ㄈz查總結(jié)階段（9月-10月上旬）。及時(shí)總結(jié)“回頭看”工作情況，將清理整治情況形成總結(jié)報(bào)告。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨嵘握疚?。各行業(yè)管理部門、各全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要高度重視此次專項(xiàng)清理整治工作，將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、喜迎黨的二十大勝利召開的具體體現(xiàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。作為推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，及時(shí)列入當(dāng)前重大重要工作事項(xiàng)，確保“回頭看”工作高質(zhì)高效完成。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步暢通違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，健全投訴處理工作機(jī)制，對(duì)涉嫌行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)線索要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，加大懲處力度，堅(jiān)決狠剎亂收費(fèi)之風(fēng)；要將年報(bào)、審計(jì)和抽查檢查等監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問題，及時(shí)反饋行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)管理部門，壓實(shí)其監(jiān)管責(zé)任，不斷夯實(shí)收費(fèi)監(jiān)管合力。及時(shí)研究解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管、規(guī)范收費(fèi)、購(gòu)買服務(wù)等問題，特別是直接登記和脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的綜合監(jiān)管問題，確保監(jiān)管不錯(cuò)位、監(jiān)管不缺位。

　　（三）及時(shí)全面總結(jié)。要加大有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理政策宣講力度，及時(shí)曝光違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)面典型，積極營(yíng)造亂收費(fèi)清理整治良好氛圍。要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)“回頭看”工作完成情況。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：鄧軍強(qiáng) 0751-5560172

附件：XX 協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治“回頭看”.docx