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    樂昌市關(guān)于落實(shí)國家義務(wù)教育要求的工作安排暨2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作意見

    各有關(guān)單位,各義務(wù)教育階段學(xué)校、完全中學(xué)、市啟智學(xué)校:

      為進(jìn)一步規(guī)范2024年我市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作,切實(shí)維護(hù)教育公平,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(粵教基〔2020〕3號(hào))等法律法規(guī)文件精神,按照依法行政的原則,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好我市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作制定如下意見:

      一、指導(dǎo)思想

      以全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》為宗旨,以國家和省的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),面向整體,立足大局,科學(xué)謀劃,堅(jiān)持義務(wù)教育公平性原則,進(jìn)一步完善義務(wù)教育劃片招生、免試就近入學(xué)制度,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,確保所有在我市適齡兒童依法接受九年義務(wù)教育,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,確保陽光招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

      二、招生對(duì)象

      小學(xué)一年級(jí)的招生對(duì)象為具有當(dāng)?shù)卣綉艏约胺先雽W(xué)條件的外來務(wù)工人員隨遷子女的年滿6周歲(2018年8月31日以前〈含8月31日〉出生)的兒童。

      初中一年級(jí)(七年級(jí))的招生對(duì)象為具有當(dāng)?shù)卣綉艏约胺先雽W(xué)條件的外來務(wù)工人員隨遷子女的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

      三、招生原則

     ?。ㄒ唬﹫?jiān)持免試就近入學(xué)、統(tǒng)籌安排、取消擇校

      1.繼續(xù)按照“學(xué)校劃片招生、生源免試就近入學(xué)”的目標(biāo),全力保障轄區(qū)內(nèi)每個(gè)符合入學(xué)資格的適齡兒童、少年有一所相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)人民政府或者縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)的法定職責(zé),建立和完善控輟保學(xué)工作臺(tái)賬,落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,共同做好控輟保學(xué)工作。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得招收擇校生,嚴(yán)禁以任何名義、任何形式向?qū)W生收取或變相收取擇校費(fèi)或與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。

      2.民辦義務(wù)教育學(xué)校招生統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,不得與杯賽成績(jī)掛鉤。適齡兒童、少年可以自愿選擇報(bào)讀民辦學(xué)校。民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格按照教育行政部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃依法自主招生,切實(shí)履行“三個(gè)承諾”,即“不提前開展報(bào)名等工作、招生不收取各種特制的學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷及各類獲獎(jiǎng)證書、招生錄取不與任何社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤”,不得以面試、面談、人機(jī)對(duì)話、簡(jiǎn)歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。民辦義務(wù)教育學(xué)校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡(jiǎn)章須在招生計(jì)劃獲得上級(jí)教育行政主管部門核準(zhǔn)之后方可向社會(huì)公布本校當(dāng)年的招生方案。報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)可采取電腦隨機(jī)派位或抽簽方式的方式招生。

      (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)保障不同群體入學(xué)

      1.堅(jiān)持以居住證為主要依據(jù)的外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,切實(shí)簡(jiǎn)化入學(xué)流程和證明要求,合理確定入學(xué)條件,確保符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女應(yīng)入盡入。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范有序做好外來務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段學(xué)校工作的通知》(韶教基〔2020〕27號(hào))《關(guān)于做好 2024年初中學(xué)業(yè)水平考試報(bào)名工作的通知》(韶市教〔2024〕 1 號(hào)),切實(shí)保障符合條件的隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的權(quán)利。持有香港、澳門居民居住證的港澳居民或其隨遷子女來我市接受義務(wù)教育的,按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則,平等享受當(dāng)?shù)仉S遷子女入學(xué)相關(guān)政策和基本教育公共服務(wù)。國際學(xué)生申請(qǐng)入學(xué)的,要按照《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》(教育部 公安部 外交部第42號(hào)令)有關(guān)要求,規(guī)范學(xué)校招收、培養(yǎng)、管理國際學(xué)生的行為。

      2.精準(zhǔn)施策,保障困難家庭子女入學(xué)。各校要把脫貧家庭(原建檔立卡)等家庭經(jīng)濟(jì)困難子女(含非脫貧家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等)接受義務(wù)教育作為教育精準(zhǔn)幫扶的重要內(nèi)容,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策,保障所有脫貧家庭子女順利完成義務(wù)教育,確保沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué),實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障。

      3.多方聯(lián)動(dòng),確保留守兒童入學(xué)。各校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道、辦事處)人民政府對(duì)接,重點(diǎn)做好無人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)等農(nóng)村留守兒童入學(xué)保障工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童等控輟保學(xué)重點(diǎn)群體就學(xué)情況的監(jiān)控,落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任,全面建立農(nóng)村留守兒童檔案并在學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注,準(zhǔn)確掌握在校留守兒童信息。

      4.要貫徹落實(shí)好國家和省、市的各類教育優(yōu)待政策,按照有關(guān)政策要求妥善解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女及復(fù)退軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、引進(jìn)高層次人才子女、臺(tái)胞子女、華人華僑子女、優(yōu)秀歸國留學(xué)人員子女等各類優(yōu)撫優(yōu)待對(duì)象的入學(xué)問題,進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化入學(xué)程序,簡(jiǎn)化入學(xué)流程要求,將各類教育優(yōu)待政策落到實(shí)處。

      5.積極推進(jìn)融合教育,依法保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。各校要會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道、辦事處)人民政府認(rèn)真做好服務(wù)范圍內(nèi)殘疾兒童摸底調(diào)查工作,切實(shí)保障殘疾兒童按時(shí)入學(xué),要積極創(chuàng)造條件,對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨(dú)(自閉)癥、腦癱兒童、多重殘疾的適齡兒童實(shí)施義務(wù)教育,確保其入學(xué)率達(dá)到普通適齡兒童水平。按照“全覆蓋、零拒絕”的要求,以融合發(fā)展為導(dǎo)向,采用特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校附設(shè)特教班、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種形式對(duì)適齡殘疾兒童實(shí)施特殊教育。

     ?。ㄈ┙y(tǒng)籌做好教育資源配置,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)班額招生

      各校要依據(jù)“十四五”期間區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化趨勢(shì),加快學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè),保障足夠?qū)W位供給。各義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)根據(jù)省教育廳有關(guān)班額的規(guī)定(小學(xué)班額不超過45人/班,初中班額不超過50人/班)和教育行政部門確定的招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童少年免試入學(xué)。

     ?。ㄋ模﹫?jiān)持公平、公正、公開

      各校要加強(qiáng)招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、錄取結(jié)果等信息全面公開工作,要按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》要求,落實(shí)信息公開制度,全面做好招生入學(xué)核心政策和群眾關(guān)心政策的宣傳釋疑工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。

      四、招生劃片認(rèn)定依據(jù)

      按學(xué)生與其法定監(jiān)護(hù)人戶籍相同且在學(xué)校所處區(qū)域有固定居所的,固定居所實(shí)際地址就近安排入學(xué),戶籍掛靠、寄住不能作為劃片認(rèn)定依據(jù)。具體要求是:

      1.學(xué)生戶籍原則上應(yīng)隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(民法典第27條規(guī)定:父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(1)祖父母、外祖父母;(2)兄、姐;(3)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。在同一戶籍,且戶籍與監(jiān)護(hù)人房屋產(chǎn)權(quán)證、實(shí)際常住地三者相符。若學(xué)生本人戶籍與父母或監(jiān)護(hù)人戶籍不一致,以父母或監(jiān)護(hù)人的戶籍作為劃片的依據(jù)。

      2.戶籍隨法定監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)人在片內(nèi)無固定住所,符合下列條件之一的義務(wù)教育階段適齡少年兒童,可憑相關(guān)證明在該片內(nèi)依法入學(xué):(1)烈士子女;(2)符合條件的現(xiàn)役軍人子女及復(fù)退軍人子女;(3)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女;(4)國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女;(5)引進(jìn)高層次人才子女;(6)臺(tái)胞子女、華人華僑子女、優(yōu)秀歸國留學(xué)人員子女;(7)孤兒;(8)援藏、援疆、援川及援亞非拉的工作人員的子女;(9)在中國邊疆、海島的工作的工作人員的子女;(10)其他符合省、市有關(guān)優(yōu)待政策的。

      3.因市政工程由政府安排遷居的,雖人已遷新居,但戶籍由于客觀原因尚未遷移的,以新居住地為準(zhǔn);原居住地已拆遷,新住房雖然尚未交付,以新安置的住房為準(zhǔn)。

      4.其他戶籍情況特殊者,由監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)證明,由教育行政部門審查核實(shí),核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況安排入學(xué)。

      5.掛靠戶籍、寄住戶籍(戶口簿中適齡兒童與戶主關(guān)系一欄為“其他親屬”)不能作為劃片認(rèn)定依據(jù)。

      五、明確報(bào)名及招生時(shí)限

     ?。ㄒ唬┬W(xué)一年級(jí)招生

      1.樂城街道轄區(qū)小學(xué)招生由我局主管部門統(tǒng)籌,采取網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行,招生方案另行公告。

      2.其它各鎮(zhèn)小學(xué)招生服務(wù)范圍由各鎮(zhèn)中心小學(xué)(學(xué)校)依據(jù)就近入學(xué)原則自行劃定,自主招生。

     ?。ǘ┏踔幸荒昙?jí)招生

      1.樂城街道轄區(qū)七年級(jí)招生由我局主管部門統(tǒng)籌,采取網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行,招生方案另行公告。

      2.樂城街道轄區(qū)小學(xué)(九年一貫制學(xué)校)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)(學(xué)校)請(qǐng)?zhí)顚懞谩?024年秋季樂昌市小學(xué)畢業(yè)生花名冊(cè)》(附件1),于2024年6月30日前將電子版通過粵政易發(fā)給教育股黃傳英,紙質(zhì)版加蓋學(xué)校公章同時(shí)報(bào)送教育局一樓辦事大廳。樂城街道轄區(qū)小學(xué)(九年一貫制學(xué)校)就讀六年級(jí)的學(xué)生,因家庭或其他原因申請(qǐng)回戶籍所在學(xué)校地就讀初中的學(xué)生,須在(附件1)備注欄注明申請(qǐng)就讀學(xué)校。2024年7月30-31日各鎮(zhèn)初中學(xué)校到教育局一樓辦事大廳領(lǐng)取《2024年秋季樂昌市初中招生錄取花名冊(cè)》。

      3.在樂昌市外就讀的具有我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含樂城街道)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生要求回到戶口所在地鎮(zhèn)初中學(xué)校就讀初中的,可攜帶學(xué)生的《學(xué)籍基本信息》(原就讀學(xué)校打印蓋章)、《戶口本》原件及復(fù)印件于2024年6月15-6月30日到教育局一樓辦事大廳辦理報(bào)名入學(xué)登記手續(xù)。

      4.中英文學(xué)校(民辦)實(shí)行學(xué)生自愿報(bào)名,學(xué)校自主招生,報(bào)局教育股備案。

      5.初中招生工作一律安排在小學(xué)六年級(jí)學(xué)業(yè)水平測(cè)試后進(jìn)行,所有學(xué)校均不得隨意承諾和確認(rèn)錄取新生,以確保正常的教育教學(xué)秩序。

      六、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為

     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)籍管理

      各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)學(xué)籍管理平臺(tái)使用的規(guī)定和省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(粵教基〔2014〕24號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍,籍隨人走”的學(xué)籍管理要求,使用統(tǒng)一的學(xué)籍卡及學(xué)生學(xué)籍檔案,不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍,不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍,不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。

      (二)嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)分班制度

      各校要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省義務(wù)教育階段學(xué)生編班管理暫行辦法》(粵教基〔2007〕63號(hào)),實(shí)行常態(tài)編班,不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生,編班時(shí)要嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額要求,以及男女生比例相對(duì)均衡原則和隨機(jī)原則將男、女學(xué)生分配各班,均衡配置各班師資力量,不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班,不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試。嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班,包括以特長(zhǎng)班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班、國際班等名義的變相重點(diǎn)班。

      (三)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理

      各校要嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為六項(xiàng)規(guī)定的通知》(粵教基〔2014〕10號(hào)),按照教育部門核準(zhǔn)的招生計(jì)劃數(shù)為學(xué)生建立學(xué)籍。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)校,我局將視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或追責(zé),學(xué)校擅自招收的學(xué)生不予辦理學(xué)籍,由此產(chǎn)生的一切后果由違規(guī)學(xué)校自行承擔(dān)。

      七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”“六項(xiàng)規(guī)定”紀(jì)律要求,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)

      各校要高度重視義務(wù)教育招生入學(xué)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任,確保招生入學(xué)工作有序推進(jìn)。要完善招生管理辦法,建立招生范圍、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度,健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

      各校要嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”等招生政策和紀(jì)律要求,進(jìn)一步完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制,完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制,依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件,切實(shí)解決本地區(qū)招生工作中出現(xiàn)的突出問題,確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校和個(gè)人,視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。我市教育督導(dǎo)部門將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時(shí)對(duì)各地招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的違規(guī)招生行為,列入督辦事項(xiàng),嚴(yán)肅查處追責(zé)。

      附件:1.《2024年秋季樂昌市小學(xué)畢業(yè)生花名冊(cè)》.xls

             2.樂昌市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作監(jiān)督電話.docx

      


      樂昌市教育局        

      2024年3月11日       


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