近日，經(jīng)十六屆市政府第58次常務(wù)會(huì)議同意，市發(fā)改局聯(lián)合市教育局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整樂昌市中英文學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（樂發(fā)改聯(lián)〔2024〕9號(hào)），自2024年秋季學(xué)期起施行?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、調(diào)整收費(fèi)的背景

　　樂昌市中英文學(xué)校（以下簡稱“該?！保﹫?bào)來《關(guān)于樂昌市中英文學(xué)校調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》，提出該校隨著近年來辦學(xué)成本不斷增加，經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，需適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、調(diào)整收費(fèi)的必要性

　　一方面，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以縮小該校教師與公辦教師的薪酬待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，留住優(yōu)秀教育人才，保證教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面，該校創(chuàng)辦已有20年，部分教育教學(xué)設(shè)施陳舊，需及時(shí)更新?lián)Q代與整修，加快學(xué)校信息化建設(shè)，滿足家長對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

　　三、調(diào)整收費(fèi)的依據(jù)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《廣東省民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10號(hào)）第四條規(guī)定：民辦義務(wù)教育收費(fèi)包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)四項(xiàng)。其中，學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)），授權(quán)各地級(jí)以上市、縣人民政府制定；服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按規(guī)定實(shí)行分類管理。

　　（二）根據(jù)該校提供的財(cái)務(wù)資料與韶關(guān)市公信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該校的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，該校教師月平均工資低于我市同階段公辦學(xué)校教師月平均工資。

　?。ㄈ┰撔Ｓ?022年完成民辦學(xué)?！傲?dú)立”整改，校園內(nèi)土地于2023年1月開始實(shí)行租賃協(xié)議，每年需要支付土地租賃費(fèi)用。

　　四、調(diào)整該校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已依法定程序完成

　　按照規(guī)定，由韶關(guān)市公信會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該校2020年至2022年的財(cái)務(wù)報(bào)表開展審計(jì)并出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，市發(fā)改局根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜廣東省發(fā)展改革委關(guān)于公辦中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審的辦法＞的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2021〕5號(hào)）對(duì)該校2020年至2022年的生均教育培養(yǎng)成本進(jìn)行了成本監(jiān)審，三年平均生均教育培養(yǎng)成本為9498元/生/年（含住宿成本）。依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，市發(fā)改局根據(jù)粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10號(hào)文草擬了《關(guān)于調(diào)整樂昌市中英文學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案（征求意見稿）》，向有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長代表、社會(huì)公眾征求意見，并根據(jù)反饋意見對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善，并對(duì)完善后的《實(shí)施方案》進(jìn)行公平競爭審查。同時(shí)，市發(fā)改局將完善后的《實(shí)施方案》提交市司法局進(jìn)行合法性審查，并根據(jù)市司法局的審查意見進(jìn)一步完善了《實(shí)施方案》的內(nèi)容。2024年6月24日，《實(shí)施方案》經(jīng)十六屆市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議同意。

　　五、調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬W(xué)費(fèi)

　　學(xué)費(fèi)由4600元/生/學(xué)期調(diào)整為5200元/生/學(xué)期（不含生均公用經(jīng)費(fèi)），調(diào)整幅度為13.04%。學(xué)費(fèi)嚴(yán)格按照粵發(fā)改規(guī)〔2023〕10號(hào)文第十一條規(guī)定從嚴(yán)核定。一是與上一調(diào)整間隔期相比，該校調(diào)整間隔期內(nèi)生均教育培養(yǎng)成本上漲幅度為39.7%；二是市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，調(diào)整間隔期內(nèi)我市居民人均可支配收入累計(jì)上漲幅度為15.74%。學(xué)費(fèi)調(diào)整幅度低于該校調(diào)整間隔期內(nèi)生均教育培養(yǎng)成本上漲幅度和我市居民人均可支配收入累計(jì)上漲幅度。

　?。ǘ┳∷拶M(fèi)

　　住宿費(fèi)不作調(diào)整，繼續(xù)按480元/生/學(xué)期執(zhí)行。

　　（三）韶關(guān)市各縣（市、區(qū)）民辦初中現(xiàn)行學(xué)費(fèi)收費(fèi)情況

　　該校學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為5200元/生/學(xué)期并計(jì)入1950元/生/學(xué)年的生均公用經(jīng)費(fèi)后，學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為12350元/生/學(xué)年。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該校調(diào)整后的學(xué)費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)）仍低于韶關(guān)市其他縣（市、區(qū)）民辦初中學(xué)費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)）。