一、
2016
年政府性債務基本情況
1
、債務余額、債務結構情況
2016
年樂昌市地方政府性債務余額（含債券）35,879萬元，其中：政府債務34,865萬元，政府負有擔保責任的債務244萬元，政府可能承擔一定救助責任的債務770萬元。
2016
年樂昌市政府債務構成情況是：一般公共服務部門債務余額12,840萬元，教育部門3,294萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)部門604萬元，交通運輸部門416萬元，其他125萬元。
2
、債務空間及風險情況
韶關市下達我市債務限額是50,005萬元，至2016年底止，我市債務余額是34,865萬元，債務空間是15,140萬元。
債務風險情況是：（1）債務率情況：一般債務率是4.03%，專項債務率是0%；（2）綜合債務率是8.08%。我市債務風險均低于預警線，政府性債務在可控范圍內。
二、2016年置換債券資金使用情況
我市2016年置換債券資金14,636萬元，其中定向置換債券資金13,311萬元（置換一般債務9,611萬元，置換專項債務3,700萬元），公開發(fā)行置換債券1,325萬元。
我市置換的存量債務均是2013年審計認定的存量債務。
定向置換債券均按規(guī)定執(zhí)行，簽訂了《定向發(fā)行置換債務債權解除協(xié)議》，公開發(fā)行債券資金1,325萬元用于回補用國庫庫款墊付的到期債務。
置換債券資金嚴格按照對應的項目償還存量債務（償還的債務與清理甄別認定債務一致），已足額真實支付給債權人，不存在將置換債券資金用于償還存量債務外的其他用途；置換債券資金不存在虛列支出情況，不存在違規(guī)“空轉”入庫、虛增財政收入的情況；置換債券資金沒有用于償付存量債務利息，沒有用于發(fā)放人員工資，沒有用于機關單位運轉或社保支出，沒有用于其他經(jīng)常性支出；不存在改變置換債券資金用途的情況，不存在未經(jīng)省級政府批準，將清理甄別認定的或有債務變更為政府債務并進行置換，并已按相關規(guī)定將置換債券資金納入預算管理，不存在債券資金沉淀、形成結轉結余情況。
二、置換債券的作用
近兩年，受經(jīng)濟下行及國家政策影響，我市財政收入大幅下降，剛性支出增加，財政收支缺口逐年增大，“三?！敝С鋈笨陔y以平衡，到期的債務還本資金也無法在預算中安排。債券置換存量債務后，延長了地方政府債務期限，降低了債務利息，2016年我市定向置換債券13,311萬元，對比銀行貸款利息，共減少利息支出830萬元，支持融資平臺公司等企事業(yè)單位化解債務13,311萬元，減輕了地方政府的償還債務壓力，降低了債務風險，緩解了財政支出壓力。
樂昌市財政局
2017
年3月16日
2016年12月樂昌市地方政府債務情況月報表.xls
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號
