—2017年2月27日在樂昌市第十五屆人民代表大會第二次會議上
市財政局局長 許建武
各位代表：
受市人民政府委托，我向大會報告樂昌市2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016
年預算執(zhí)行情況
2016
年，面對嚴峻復雜的經濟財政形勢，在市委、市政府的堅強領導和市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市財政部門深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以新的發(fā)展理念為引領，積極發(fā)揮職能作用，全力支持穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，財政預算執(zhí)行情況總體良好，在收入形勢異常嚴峻的情況下，各項支出得到了有效保障，有力推動了全市經濟社會發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高。
一、一般公共預算
執(zhí)行情況
（一）收入預算執(zhí)行情況。
2016
年，來源于樂昌的財政總收入完成124,679萬元，同比增長0.81%。全市上劃中央收入完成35,195萬元，同比下降1.65%；省市共享“四稅”收入完成17,683萬元，同比增長22.76%。
2016
年，全市一般公共預算收入完成53,010萬元，完成預算的101.60%，同比下降7.20%（可比口徑，下同）。一般公共預算收入加上級補助收入、上年結余收入、債券轉貸收入和調入資金等267,447萬元，全市財政總收入完成320,457萬元，完成預算的104.69%，同比下降1.36%。
（二）支出預算執(zhí)行情況。
2016
年，全市一般公共預算支出完成271,326萬元，完成預算的103.75%，同比增長15.14%，其中納入GDP核算的財政八項支出完成187,062萬元，同比增長9.03%。一般公共預算支出加上解上級支出、預算穩(wěn)定調節(jié)基金和債務還本支出等20,574萬元，全市財政總支出完成291,900萬元。
2016
年全市財政總收支相抵，滾存結余28,557萬元（上級項目專項資金）。
二、政府性基金預算執(zhí)行情況
2016
年全市政府性基金預算總收入完成45,991萬元，其中:全市政府性基金預算收入完成14,892萬元，完成預算的130.61%；轉移性收入31,099萬元。全市政府性基金預算總支出完成45,991萬元，其中：全市政府性基金預算支出完成28,011萬元，完成預算的82.17%；轉移性支出17,980萬元。
三、國有資本經營預算執(zhí)行情況
2016
年全市國有資本經營預算收入完成1,099萬元，完成預算的100%。全市國有資本經營預算支出完成1,099萬元，完成預算的100%。
四、社會保險基金預算執(zhí)行情況
2016
年全市社會保險基金總收入完成134,374萬元，其中：全市社會保險基金收入完成96,211萬元，完成預算的283.65%；轉移性收入完成38,163萬元。全市社會保險基金總支出完成134,374萬元，其中：全市社會保險基金支出完成89,852萬元，完成預算的123.02%；轉移性支出完成44,522萬元。
五、財政預算執(zhí)行的特點和主要工作措施
2016
年，面對經濟放緩和結構性減收壓力，全市財政部門采取有效措施，確保財政平穩(wěn)運行。
（一）財政預算執(zhí)行的特點。
一是
地方
財政收入持續(xù)下滑。2016年我市一般公共預算收入繼2015年后，連續(xù)兩年出現(xiàn)下降。主要是受非稅政策性減免力度加大和計生政策調整及法院、檢察院上劃省管理導致行政事業(yè)性收費、罰沒收入大幅減少影響，非稅收入較上年大幅下降30.31個百分點。二是財政支出不均衡。全年財政支出平均執(zhí)行率為74%，低于及格線80%的標準，財政支出進度極不理想。
三是
重點支出保障有力。通過盤活財政存量資金，籌集資金加強了重點項目和民生等重點支出的保障力度，全市11類民生支出完成22.7億元，同比增長15.82%，占一般公共預算支出比重達83.82%。四是財政資金統(tǒng)籌力度加大。積極貫徹國務院、財政部決策部署，加大對財政存量資金盤活統(tǒng)籌力度，2016年共收回歷年結余結轉資金1.95億元，統(tǒng)籌安排用于全市重點民生項目。
（二）主要工作措施。
1.
狠抓收支管理，財政平穩(wěn)健康運行。一是
強化措施抓征管。嚴格執(zhí)行協(xié)稅護稅機制，進一步完善財稅聯(lián)席會議制度，加強財稅部門合作，提高信息共享程度，積極研究增收補欠措施，有效形成了征管合力；規(guī)范非稅收入管理，嚴格落實以票管收、源頭控收，保障了非稅收入依法及時、足額征收。二是優(yōu)化結構抓進度。合理安排調度財政資金，加快預算支出進度，千方百計推動財政資金加快形成實物工作量，積極盤活存量資金，集中財力保障重點、支持發(fā)展、改善民生，有力地促進了經濟穩(wěn)定增長。2016年，全市一般公共預算支出總量和增速分別位列韶關市各縣（市、區(qū)）第一位和第二位。三是多措并舉抓爭資。全市各級、各部門充分發(fā)揮自身職能，精準把握工作重點和發(fā)展方向，主動銜接、積極協(xié)調，不斷加大向上爭項目、爭資金、爭政策力度，全年爭取上級轉移支付資金16.95億元。四是厲行節(jié)約抓節(jié)支。嚴格控制一般性支出，2016年全市行政事業(yè)單位“三公”經費財政撥款支出比上年同期減少0.6%。
2.
推進民生建設，民生福祉持續(xù)改善
。一是加大民生投入力度。全市財政民生支出完成22.7億元，占全市一般公共預算支出的比例達83.82%。其中：基本公共服務支出14.3億元，同比增長20.94%，省十件民生實事支出1.69億元、底線民生保障支出0.22億元，分別比上年增長9.79%、35.32%。二是推進基本公共服務向基層延伸。投入2,155萬元大力推進
基層公共服務綜合平臺建設工作，建成1個縣級公共服務中心、17個鎮(zhèn)級公共服務中心和215個村級公共服務站，實現(xiàn)了基層公共服務村級全覆蓋，讓群眾實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。三是支持精準扶貧精準脫貧。2016年本級安排1500萬元，推動實施扶貧攻堅。從嚴加強對資金分配使用的監(jiān)督管理，制定《樂昌市精準扶貧開發(fā)資金籌集和使用監(jiān)管細則》，實行資金籌集、資金分配、資金使用、項目管理、財務管理“五規(guī)范”，監(jiān)督檢查、績效考核、責任追究“三嚴格”，保障政策落實到位。
3.
著力深化改革，體制機制不斷完善。一是
深化零基預算改革。全面鋪開零基預算改革，形成“基本支出標準化、剛性項目支出保障化、零基預算項目編制精細化”的預算編制模式，實現(xiàn)預算編制精細化，提高預算資金使用效益。二是深入推進預決算公開。及時全面公開全口徑政府預決算、部門預決算和專項資金、政府債務等全方位財政信息。強化對預決算公開工作的監(jiān)督檢查，督促整改落實，2016年全市所有預算單位都按規(guī)定完成了預決算公開工作。三是積極探索并實踐政府投融資改革。通過政府購買服務、PPP模式等方式，引導和帶動社會資本、金融資本參與我市經濟建設。樂昌市互聯(lián)網+城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目已錄入財政部PPP綜合信息平臺系統(tǒng)，從社會獲得融資資金約4.27億元；成功實施政府購買服務融資項目13個，總額達23.2億元，位列韶關市十個縣（市、區(qū)）首位，為我市發(fā)展提供資金保障。出臺政府向社會力量購買服務目錄及管理辦法、擬定了《樂昌市政府融資項目資金管理暫行辦法》等一系列制度措施，強化了投融資改革的制度保障。
4.
強化規(guī)范管理，財政管理水平不斷提高。一是
積極盤活財政存量資金，加強對國庫存款、結轉結余、暫付暫存款和財政專戶資金的管理，完善預算編制與結余結轉資金管理相結合的機制，加大結轉資金統(tǒng)籌使用力度。2016年
，全市盤活存量資金1.95億元，庫款規(guī)模和庫款保障水平較上年同期分別下降38.23%和55.58%。
二是
加強政府債務管理工作。制定了政府性債務管理實施意見和政府性債務風險應急預案，開展地方政府存量債務置換工作，2016年底全市共爭取置換債券資金1.46億元。三是強化監(jiān)督檢查和績效評價。對全市174個單位開展了2015年省級財政專項資金及一般性轉移支付資金的監(jiān)督檢查，涉及財政資金15.5億元。對食品藥品監(jiān)督管理局和粵俊種豬有限公司2個單位2015年度財務收支情況、“三公”經費、專項資金及會計信息質量進行了專項檢查。對各級一般性轉移支付資金20類近13億元資金開展績效評價，推進預算績效管理覆蓋全部財政資金。四是完善內控管理。指導行政事業(yè)單位開展內控管理工作，全市行政事業(yè)單位內部管理水平進一步提高。市財政部門制定了《樂昌市財政局內部控制基本制度（試行）》、8個專項內控辦法和相關內控操作規(guī)程，基本形成“1+8+X”模式的內部控制制度體系。
各位代表，2016年我市財政預算執(zhí)行情況總體良好，但仍存在一些問題，主要是：稅源結構單一，支撐財政收入穩(wěn)定增長的重點稅源有限；政策性增支增長較快，保障和改善民生壓力大，促發(fā)展資金投入不足，收支矛盾突出；政府性債務風險雖然總體可控，但償還到期債務和防范潛在風險壓力較大；財稅體制改革任務艱巨繁重，統(tǒng)籌協(xié)調推進改革的進度深度有待加強，等等。對于這些問題，我們將高度重視，認真聽取代表和委員的意見和建議，采取有效措施加以解決。
2017
年預算草案
2017
年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是加快推進供給側結構性改革的深化之年。根據(jù)宏觀經濟形勢和我市財政收支情況分析，科學編制財政預算，對合理配置財政資源具有重要意義。
一、預算編制的指導思想、總體思路和原則
（一）預算編制的指導思想和總體思路。
2017
年，全市財政工作的指導思想和總體思路是：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、習近平總書記重要講話以及中央經濟工作會議、省委全會、省委經濟工作會議、韶關市第十二次黨代會及樂昌市第十三次黨代會精神，嚴格執(zhí)行《預算法》，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，認真落實市委、市政府重大決策部署，依法組織收入，提高收入質量，不斷壯大財政實力；優(yōu)化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量；強化厲行節(jié)約，嚴肅財經紀律；推進預算公開透明，硬化支出預算約束，嚴格預算績效管理；全面深化財稅改革，提高財政管理水平，建立現(xiàn)代財政制度；把握經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，大力培植財源，壯大財政實力，推動綠色低碳發(fā)展，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為“十三五”加快發(fā)展、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）預算編制的原則。
一是依法編制預算。
全面落實《預算法》，牢固樹立法治理念，堅持依法行政、依法理財。按照“量入為出、收支平衡”的原則，收入預算要與經濟發(fā)展預期相適應，充分考慮“營改增”擴圍、增值稅收入劃分調整及國家減稅降費政策等情況；支出預算要圍繞市委、市政府的決策部署，參考以前年度預算執(zhí)行、審計、監(jiān)督、績效等情況，充分聽取有關方面的意見。二是突出保障重點。適應推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重大戰(zhàn)略部署，分清輕重緩急，嚴格控制新增支出，突出重點保障。積極支持主動融入珠三角戰(zhàn)略，支持推進“三大主題”工作。充分發(fā)揮財政資金的引導拉動作用，帶動社會資本投入基本公共服務供給和基礎設施建設等重要領域。三是堅持民生優(yōu)先。按照“堅守底線，突出重點，完善制度，引導預期”的原則，落實市政府十件民生實事資金，進一步推進基本公共服務均等化。加快補齊民生社會事業(yè)短板、底線民生項目短板和新時期精準扶貧精準脫貧工作短板，夯實全面建成小康社會的基礎。四是厲行勤儉節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，落實黨中央八項規(guī)定，按照國務院“約法三章”和厲行節(jié)約的要求，既保障各部門、各單位正常運轉，也要嚴格控制行政運行經費支出，確?！叭苯涃M預算總規(guī)模比上年年初預算只減不增。加強政府購買服務資金管理，切實降低政府提供公共服務的成本。五是嚴格預算編審。嚴肅財經紀律，規(guī)范預算編制；加強預算績效管理，實行績效目標申報全覆蓋，強化績效目標審核；規(guī)范地方政府債務限額管理，分類列入預算編制，防范債務風險；規(guī)范政府投資基金的設立，完善政府投資基金管理。
二、一般公共預算草案
（一）一般公共預算收入安排。
2017
年全市財政預算總收入安排218,938萬元。其中：（1）一般公共預算收入安排57,251萬元；（2）上級補助收入安排134,514萬元；（3）調入資金收入安排27,173萬元。
2017
年全市一般公共預算收入安排57,251萬元，比上年決算數(shù)增長8%，按收入結構劃分，稅收收入安排40,736萬元，占71.15%；非稅收入安排16,515萬元，占28.85%。按組織收入部門劃分，國稅部門組織收入安排17,786萬元；地稅部門組織收入安排22,950萬元，財政部門組織收入安排16,515萬元。
（二）一般公共預算支出安排。
2017
年全市財政總支出安排218,938萬元，其中一般公共預算支出安排213,738萬元。
按資金用途劃分：（1）行政事業(yè)單位基本支出安排117,115萬元，占53.49%；（2）項目支出安排96,623萬元，占44.13%；（3）上解支出安排5,200萬元，占2.38%。
根據(jù)以上全市一般公共預算收支安排，收支相抵，當年收支平衡。
（三）一般公共預算重點支出情況。
1.
優(yōu)先保障民生，安排社保、教育、醫(yī)療、文化、交通、住房保障等基本公共服務支出128,901萬元。一是
安排社會保障和就業(yè)支出35,788萬元。二是安排教育支出60,148萬元。三是安排醫(yī)療衛(wèi)生支出28,524萬元。四是安排文化體育與傳媒支出2,905萬元。五是安排交通運輸支出1,209萬元。六是安排住房保障支出327萬元。
2.
強化“三農”投入，安排農林水支出29,083萬元。一是
支持農業(yè)發(fā)展，安排支出2,806萬元。二是加快林業(yè)生態(tài)建設，安排支出7,389萬元。
三是
加強水利建設，安排支出6,247萬元。四是加強扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)等力度，安排支出12,641萬元。
3.
加大環(huán)境保護力度，安排節(jié)能環(huán)保支出1,747萬元。
4.
全面促進轉型，安排科學技術、資源勘探信息、商業(yè)服務業(yè)等支出2,239萬元。
一是
安排科學技術支出1,280萬元。二是安排資源勘探信息支出691萬元。三是安排商業(yè)服務業(yè)支出268萬元。
5.
保障政權運轉，安排一般公共服務、國防、公共安全等支出35,015萬元。
一是
安排一般公共服務支出24,621萬元。二是安排國防及公共安全支出10,394萬元。
6.
加強城市建設，
安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出3,253萬元。
三、政府性基金預算收支安排情況
（一）政府性基金預算收入安排。
2017
年政府性基金預算收入安排15,123萬元。具體收入項目如下：一是新型墻體材料專項基金收入安排300萬元。二是城市公用事業(yè)附加收入安排800萬元。三是國有土地收益基金收入安排250萬元。四是農業(yè)土地開發(fā)資金收入安排125萬元。五是國有土地使用權出讓收入安排11,000萬元。六是彩票公益金收入安排100萬元。七是城市基礎設施配套費收入安排1,175萬元。八是城市污水處理費收入安排650萬元。九是政府性基金轉移收入723萬元。
（二）政府性基金預算支出安排。
2017
年政府性基金支出安排15,123萬元。具體支出項目如下：一是社會保障和就業(yè)支出安排652萬元。二是城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出安排13,125萬元。三是資源勘探電力信息等支出安排300萬元。四是其他支出安排171萬元。五是債務付息支出785萬元。
四、
國有資本經營預算收支安排情況
（一）國有資本經營預算收入安排。
2017
年國有資本經營預算收入安排565萬元。其中：利潤收入安排500萬元；股利、股息收入安排65萬元。
（二）國有資本經營預算支出安排。
2017
年國有資本經營預算支出安排565萬元。其中：國有資本經營預算調出資金安排565萬元。
五、社會保險基金預算收支安排情況
（一）社會保險基金預算收入安排。
2017
年全市社會保險基金預算收入安排60,963萬元。一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入安排38,292萬元。二是失業(yè)保險基金收入安排291萬元。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入安排15,364萬元。四是工傷保險基金收入安排660萬元。五是生育保險基金收入安排386萬元。六是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入安排3,930萬元。七是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入安排2,040萬元。
轉移性收入15,514萬元，其中：上年補助收入36,912萬元，上年結轉收入-21,398萬元。
（二）社會保險基金預算支出安排。
2017
年全市社會保險基金預算支出安排89,617萬元。一是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出安排66,861萬元。二是失業(yè)基金支出安排793萬元。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出安排11,523萬元。四是工傷保險基金支出安排330萬元。五是生育保險基金支出安排288萬元。六是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費支出安排8,762萬元。七是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出安排1,150萬元。
轉移性支出-13,140萬元，其中：上解支出6,590萬元，結轉下年-19,730萬元。
六、依法理財，深化改革，確保完成2017年預算目標
為確保一般公共預算收入增長8%和各項財政目標的實現(xiàn)，2017年突出抓好以下四個方面的工作：
（一）突破發(fā)展瓶頸，做大做強財政蛋糕。
一是
培育壯大主導產業(yè)。整合優(yōu)化產業(yè)扶持政策，發(fā)揮產業(yè)引導資金作用，支持提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，重點支持
機械制造、新型化工、生物保健、新材料、新能源等產業(yè)
做大做強，進一步夯實財政增收的產業(yè)基礎。嚴格落實招商引資相關獎勵辦法，建立健全招商引資工作經費與工作成效相掛鉤的機制，把園區(qū)打造成為區(qū)域發(fā)展的產業(yè)洼地、企業(yè)洼地和財源洼地。二是依法加強財稅征管。健全財源建設考核辦法，更加注重收入質量。完善稅收征管體制，全面推行重點稅源專業(yè)化管理模式，加大融資性投資建設項目的稅收征管。充分發(fā)揮協(xié)稅護稅機制的合力，建立健全部門配合、信息共享、聯(lián)合管控的長效機制。三是強化企業(yè)幫扶。積極發(fā)揮供給側結構性改革財稅政策效應，不折不扣落實營改增、資源稅改革等結構性減稅政策，幫助企業(yè)改善融資環(huán)境，降低融資成本，進一步降低涉企行政事業(yè)性收費、經營服務性收費，按政策、規(guī)定減輕企業(yè)稅費負擔，幫助企業(yè)降低成本，消化庫存和過剩產能，渡過生產經營難關。四是積極爭資立項。積極主動向中省韶反映我市困難和訴求，搶抓與珠三角產業(yè)共建機遇，扎實做好資金和政策爭取、承接等工作。密切跟蹤中省韶“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”政策制定和資金安排情況，用最大的努力爭取中省韶財政對我市的支持。
（二）深化財稅改革，激發(fā)財政發(fā)展活力。
一是
進一步細化預算編制。繼續(xù)推進零基預算改革和財政資金項目庫管理，進一步編準編實年初預算，提高年初預算到位率，落實跨年度預算平衡機制，進一步加強政府預算體系之間的統(tǒng)籌銜接，硬化預算約束，強化預算控制。二是加大政府財力統(tǒng)籌。實行非稅收入收支脫鉤，加大財政存量資金統(tǒng)籌和國有資本經營預算統(tǒng)籌力度。三是創(chuàng)新財政扶持方式，提高財政資金的使用效益。進一步清理規(guī)范政策性基金，切實發(fā)揮財政資金的放大作用。加快推廣PPP模式，擴充PPP項目儲備庫，完善PPP項目常態(tài)化申報、動態(tài)化管理機制。四是強化收入動態(tài)監(jiān)管，落實財政支出責任。深化新常態(tài)下財政經濟運行規(guī)律研究，加強收入動態(tài)監(jiān)測預警，及時調整預算。進一步落實財政部門和主管部門兩個責任，加強責任分解，加快支出進度，嚴格考核督促，健全情況通報、支出進度與預算安排掛鉤、行政問責等一系列措施，均衡預算執(zhí)行進度，提高財政支出時效。
（三）優(yōu)化支出結構，切實保障改善民生。
一是
厲行節(jié)約，嚴控支出。筑牢過緊日子思想，認真貫徹中省韶有關厲行節(jié)約的文件精神，嚴控一般性支出，持續(xù)壓減“三公”經費預算，嚴格執(zhí)行差旅費、會議費、培訓費、因公出國經費管理辦法，進一步健全厲行節(jié)約長效機制。二是落實更加積極的就業(yè)政策。大力支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設。扎實做好小額擔保貸款助推全民創(chuàng)業(yè)工作，促進就業(yè)困難群體就業(yè)再就業(yè)。三是加大民生保障力度。落實公共財政基本職能，加強財力統(tǒng)籌，積極落實城鄉(xiāng)低保補助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、基礎養(yǎng)老金、殘疾人保障、孤兒保障等底線民生政策，加大教育投入力度，落實省十件民生實事本級配套資金。四是加大“三農”支持力度。積極推進農業(yè)“三項補貼”改革。支持實施農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設和推進產業(yè)化經營，提高農業(yè)綜合生產能力。支持水利基礎設施，重點支持山區(qū)五市中小河流治理等。支持深化農村產權制度改革，加強農村財務管理監(jiān)督。嚴格落實和完善村級組織運轉經費保障政策，提高貧困村公用經費、在職村干部補助標準。落實村級公益事業(yè)一事一議財政獎補措施，推進農村綜合整治。支持村村通自來水工程建設、農村人居環(huán)境集中連片整治等，改善農村人居環(huán)境。
（四）注重加強管理，提升財政管理水平。
一是
積極盤活財政存量資金。繼續(xù)抓好財政存量資金收回使用工作，對結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金，一律收回統(tǒng)籌使用。建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結合的機制，對財政存量資金規(guī)模較大的部門單位，適當壓縮財政預算規(guī)模。二是健全預算績效管理。加強預算績效管理制度建設，完善預算績效管理辦法及專項資金績效目標管理辦法，進一步完善第三方評價制度，加強評價結果的應用，建立健全預算績效管理制度體系。開展部門整體支出績效評價試點，擴大績效管理范圍。三是扎實推進財政信息公開。深入推進陽光透明財政建設。嚴格公開時限，拓寬公開范圍，建立財政信息公開硬性約束機制、考核機制和行政問責制度，加強財政信息公開監(jiān)督檢查，及時回應政務輿情，統(tǒng)籌推進預決算、專項資金、“三公”經費、重點項目資金、政府采購、PPP 項目等各類財政信息公開工作。四是加強財政監(jiān)督。加大對財政專項資金、一般性轉移支付資金、民生保障資金及財稅優(yōu)惠政策等的檢查力度，確保資金落實、政策落地；扎實做好會計信息質量檢查工作，提高基礎管理水平。五是防范財政風險。增強風險防控意識和能力，管控好地方政府性債務、防控財政運行風險，支持經濟社會及其他領域做好風險防控。建立風險保障機制，樹立“大財政”理念，將融資資金等同預算資金管理，用最嚴格的管理方式來控制融資成本，降低財政支付風險。六是完善內控管理。加大對全市行政事業(yè)單位開展內控管理工作的指導、監(jiān)督力度，進一步加大內控制度的宣傳培訓力度，不斷提升行政事業(yè)單位內部管理水平。七是自覺接受人大監(jiān)督。自覺地接受市人大監(jiān)督,更加堅決地落實市人大常委會對預算作出的各項決議及市人大經濟工作委員會的審查意見，更加主動聽取市人大代表的意見建議。八是加強隊伍建設。增強財政干部組織意識、責任意識、服務意識、廉政意識，提高工作執(zhí)行力，推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
粵公網安備 44028102000034號
