樂昌市2018年預(yù)算公開目錄
一、樂昌市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018的預(yù)算草案的報(bào)告 二、2018年樂昌市預(yù)算收支安排表
1. 2018
年樂昌市部門預(yù)算收支總表（平衡表）
2. 2018
年樂昌市部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類匯總表
3. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算收入表
4. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算收入稅返和一般性轉(zhuǎn)移支付表
5. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算收入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付表
6. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算支出功能分類明細(xì)表
7. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表
8. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表
9. 2018
年樂昌市政府性基金預(yù)算收支明細(xì)表
10. 2018
年樂昌市政府性基金預(yù)算轉(zhuǎn)移支付表
11. 2018
年樂昌市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支明細(xì)表
12. 2017
年樂昌市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支明細(xì)表
13. 2018
年樂昌市一般公共預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)計(jì)劃表
14.
2018
年1月樂昌市一般債務(wù)余額表
15.
2018
年1月政府專項(xiàng)債務(wù)余額表
16.
2018
年1月樂昌市政府或有債務(wù)余額表
17.
2018
年樂昌市地方政府債務(wù)限額總表
18.
2018
年樂昌市政府一般債務(wù)限額表
19.
2018
年樂昌市地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額表
三、樂昌市2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明
四、樂昌市2018年稅返和一般性轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算安排情況說明
五、樂昌市2018年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算安排情況說明
六、樂昌市2018年政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算安排情況說明
七、樂昌市2018年年初政府性債務(wù)情況說明
一、樂昌市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和
2018
年預(yù)算草案的報(bào)告
——2018年1月9日在樂昌市第十五屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市財(cái)政局局長(zhǎng) 許建武
各位代表：
受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告樂昌市2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017
年預(yù)算執(zhí)行情況
2017
年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市財(cái)稅部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆中央歷次全會(huì)、黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神，以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，全力支持樂昌市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，多措并舉保障各項(xiàng)支出，財(cái)政運(yùn)行情況總體良好，主要考核指標(biāo)在韶關(guān)市排名靠前，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障了人民生活水平持續(xù)提高。
一、一般公共預(yù)算
執(zhí)行情況
（一）
收入預(yù)算執(zhí)行情況
2017
年，來源于樂昌市財(cái)政總收入完成151,579萬元，同比增長(zhǎng)21.58%。全市上劃中央收入完成35,383萬元，同比增長(zhǎng)0.53%；省市共享“四稅”收入完成18,805萬元，同比增長(zhǎng)6.35%。
2017
年，全市一般公共預(yù)算收入完成59,099萬元，完成預(yù)算的101.42%，同比增長(zhǎng)15.06%（可比口徑，下同）。一般公共預(yù)算收入加上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余收入、債券轉(zhuǎn)貸收入和調(diào)入資金等306,795萬元，全市財(cái)政總收入完成365,894萬元，完成預(yù)算的101.08%，同比增長(zhǎng)14.11%。
（二）
支出預(yù)算執(zhí)行情況
2017
年，全市一般公共預(yù)算支出完成322,232萬元，完成預(yù)算的98.87%，同比增長(zhǎng)18.76%，其中納入GDP核算的財(cái)政八項(xiàng)支出完成229,188萬元，同比增長(zhǎng)22.52%。一般公共預(yù)算支出加上解上級(jí)支出、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和債務(wù)還本支出等22,937萬元，全市財(cái)政總支出完成345,169萬元。
2017
年全市財(cái)政總收支相抵，滾存結(jié)余20,725萬元（上級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金）。
二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2017
年全市政府性基金預(yù)算總收入完成49,990萬元，其中:全市政府性基金預(yù)算收入完成34,609萬元，完成預(yù)算的104.58%；轉(zhuǎn)移性收入15,381萬元。全市政府性基金預(yù)算總支出完成49,990萬元，其中：全市政府性基金預(yù)算支出完成19,850萬元，完成預(yù)算的106.58%；轉(zhuǎn)移性支出30,140萬元。
三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2017
年全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成581萬元，完成預(yù)算的100%。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成581萬元，完成預(yù)算的100%。
四、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2017
年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入完成75,445萬元，其中：全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成39,692萬元，完成預(yù)算的89.96%；轉(zhuǎn)移性收入完成35,753萬元。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出完成75,445萬元，其中：全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成81,804萬元，完成預(yù)算的92.70%；轉(zhuǎn)移性支出-6,359萬元。
五、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)和主要工作措施
2017
年，面對(duì)增速放緩的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全市財(cái)稅部門積極采取有效措施，加大預(yù)算執(zhí)行力度，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)
一是
落實(shí)《預(yù)算法》，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。市財(cái)政部門按照《預(yù)算法》規(guī)定，改進(jìn)預(yù)算編報(bào)，強(qiáng)化預(yù)算約束；預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)同級(jí)人大審批；規(guī)范預(yù)決算信息公開工作，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè)。
二是
地方財(cái)政收入質(zhì)量有待提高。2017年全市地方一般公共預(yù)算收入5.91億元，增長(zhǎng)15.06%；非稅收入1.91億元，占地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入的32.30%，非稅收入占比偏高。2017年我市稅收收入增長(zhǎng)0.54億元，主要增長(zhǎng)點(diǎn)是耕地占用稅收入增長(zhǎng)0.75億元（其中清繳歷年耕地占用稅稅款0.62億元）。
三是
財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。受政策性降稅減費(fèi)、“營(yíng)改增”全面推開、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，我市支柱稅源萎縮，新增稅源有限，財(cái)政收入增長(zhǎng)后勁不足。受政策性工資提標(biāo)、住房維修基金提高到10%、各項(xiàng)底線民生保障提標(biāo)等因素影響，剛性支出不斷增加。我市保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出壓力不斷增大，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是
重點(diǎn)支出保障力度加大。2017年，我市通過盤活財(cái)政存量資金、爭(zhēng)取新增債券資金等方式，共清理收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1.94億元、積極向上級(jí)申請(qǐng)債券轉(zhuǎn)貸收入1.5億元，有力保障我市民生支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出和債務(wù)還本支出。
五是
項(xiàng)目推進(jìn)速度偏慢。2017年我市部分使用上級(jí)專項(xiàng)資金、新增政府債券資金安排的項(xiàng)目推進(jìn)速度較慢，影響財(cái)政資金支出進(jìn)度，導(dǎo)致支出執(zhí)行率偏低。財(cái)政資金支出進(jìn)度偏慢直接影響我市各項(xiàng)考核指標(biāo)。
（二）
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行主要工作措施
市財(cái)政部門緊緊圍繞“抓支出、促發(fā)展、培稅源、增收入”的工作思路，深化財(cái)政改革，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重調(diào)研抓支出，重聯(lián)動(dòng)增收入，多措并舉，主動(dòng)作為，全力以赴加快財(cái)政資金支出進(jìn)度，全力以赴推進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)步上升。
1.
全力抓好財(cái)政收支管理，牢固樹立“大財(cái)政”理念。一是
大力發(fā)掘新增稅源。抓住粵東西北振興發(fā)展和雙轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐；協(xié)助引導(dǎo)外來企業(yè)入駐樂昌本地化，防止稅源流失；統(tǒng)籌財(cái)力有效支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，以財(cái)源建設(shè)成果促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，為樂昌振興發(fā)展積蓄后勁。
二是
強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)稅等部門間的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，齊抓共管，共建協(xié)稅護(hù)稅信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，扎實(shí)開展協(xié)稅護(hù)稅工作。完善收入考核辦法，依法加強(qiáng)財(cái)稅征管，促進(jìn)依法治稅與協(xié)稅護(hù)稅的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入提質(zhì)增量。
三是
抓好財(cái)政支出。市財(cái)政部門堅(jiān)持從年頭抓起，科學(xué)制定方案，合理安排財(cái)政資金調(diào)度，逐級(jí)分解支出任務(wù)，提高財(cái)政資金支出效益，嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)約談制度。追蹤和監(jiān)控重點(diǎn)項(xiàng)目（民生資金、基建資金、發(fā)展資金、專項(xiàng)資金）落實(shí)情況，加快項(xiàng)目支出進(jìn)度，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四是
積極爭(zhēng)取上級(jí)政策。全市各級(jí)、各部門充分發(fā)揮自身職能，精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，主動(dòng)銜接、積極協(xié)調(diào)，不斷加大向上級(jí)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策力度，全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付資金21.46億元。
五是
樹立過“緊日子”原則。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)禁“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，確保全年全市行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出低于上一年。
2.
全力保障和改善民生事業(yè)，逐步提高民生福利。
全市財(cái)政部門按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則，優(yōu)先籌措資金改善民生，補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平，著力提高民生保障水平。落實(shí)民生實(shí)事資金，全年共投入省十件民生實(shí)事資金1.94億元，同比增長(zhǎng)14.79%。2017年，全市11類民生支出完成26.57億元，同比增長(zhǎng)16.81%，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的82.44%。
一是
加大教育投入力度。2017年我市教育投入67,993萬元。完善教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入政策，保障我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育、中小學(xué)校建設(shè)、教育人才等工作，全面提高教育保障和發(fā)展水平。及時(shí)撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)6,715萬元，確保我市48,068人學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育；安排2,168萬元，支持義務(wù)教育薄弱學(xué)校和中小學(xué)校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)維護(hù)等，改善教學(xué)環(huán)境。
二是
各項(xiàng)保障全面提高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助由420元/年提高到450元/年，城市、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政人均補(bǔ)差分別提高到457元/月、206元/月，農(nóng)村特困人員（五保戶）救助標(biāo)準(zhǔn)提高到675元/人·月，城市特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)提高到928元/人·月，積極推進(jìn)社會(huì)保障財(cái)政政策。
三是
大力支持醫(yī)療衛(wèi)生保障水平提升。2017年，投入901萬元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入797萬元支持57間村級(jí)衛(wèi)生站公建民營(yíng)規(guī)范化建設(shè)，投入4,194萬元支持樂昌市第二人民醫(yī)院新建醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從45元提高到50元，共投入經(jīng)費(fèi)2,045萬元。
四是
大力支持精準(zhǔn)扶貧工作。2017年本級(jí)安排1000萬元，落實(shí)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略，立足實(shí)際，綜合資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行開發(fā)性扶貧，保障政策有落實(shí)有成效，貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件有改善。2017年,財(cái)政共籌集扶貧資金23,156萬元，全市貧困發(fā)生率從2015年的4.07%下降為1.0028%。
五是
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。共安排10,071萬元（其中省市：7,265萬元，本級(jí)：2,806萬元），用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高補(bǔ)貼政策性效能，支持農(nóng)村電商，促進(jìn)農(nóng)村綠色生態(tài)發(fā)展等。安排225萬元開展“一村(社區(qū))一法律顧問” 工作，安排30萬元司法救助專項(xiàng)資金，保障群眾依法維護(hù)合法權(quán)益。
3.
積極落實(shí)政策和創(chuàng)新措施，不斷推進(jìn)改革主旋律。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)國(guó)家政策，推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
一是
深化預(yù)算制度改革。執(zhí)行《預(yù)算法》，改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，確保年度財(cái)政預(yù)算收支平衡，研究編制中期財(cái)政規(guī)劃，健全全口徑預(yù)算體系，編制預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)預(yù)決算公開工作。
二是
深化財(cái)稅制度改革。配合中央和省推進(jìn)稅收制度改革，推進(jìn)地方稅收體系建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本和制度性交易成本。多渠道籌措資金，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2017年京廣高鐵樂昌東站正式投入運(yùn)營(yíng)，樂昌正式融入珠三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。
三是
深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，加強(qiáng)公務(wù)卡等配套設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政專戶管理，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管，切實(shí)防范財(cái)政資金安全外部風(fēng)險(xiǎn)；全面鋪開權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革，完成政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。
四是
積極探索投融資體制改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)等文件，出臺(tái)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)目錄及管理辦法、制定了《樂昌市政府基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理暫行辦法》等一系列制度措施，強(qiáng)化了制度保障。積極應(yīng)用PPP等新型投融資模式，互惠合作，加快基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。2017年，樂昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目已簽約落地，鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)等PPP項(xiàng)目已開展前期工作。
4.
積極推進(jìn)財(cái)政職能優(yōu)化，全面加強(qiáng)財(cái)政管理。一是
完善預(yù)算編制與結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相結(jié)合的機(jī)制，積極盤活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)存款、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、其他應(yīng)收應(yīng)付款和財(cái)政專戶資金的管理，合理控制庫(kù)款保障水平。
二是
加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，控制政府性債務(wù)規(guī)模，分類納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。將隱性債務(wù)納入監(jiān)管范圍，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三是
積極開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面，強(qiáng)化財(cái)政資金的全程監(jiān)管，建立了以信息化為支撐，績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制。
四是
建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，建立人大和審計(jì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。制定《樂昌市預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》等管理制度及工作機(jī)制，將全市所有財(cái)政預(yù)算支出單位、所有財(cái)政性支出資金納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作取得實(shí)效。
五是
完善內(nèi)控管理。市財(cái)政部門制定了《樂昌市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》、8個(gè)專項(xiàng)內(nèi)控辦法和相關(guān)內(nèi)控操作規(guī)程，基本形成“1+8+X”模式的內(nèi)部控制制度體系。指導(dǎo)行政事業(yè)單位開展內(nèi)控管理工作，組織開設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高全市行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平。
各位代表，2017年我市財(cái)政運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)良好，但仍存在一些問題，主要是：財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大，稅源結(jié)構(gòu)單一，支撐財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重點(diǎn)稅源有限，涵養(yǎng)壯大財(cái)源的任務(wù)仍然艱巨；政策性增支增長(zhǎng)較快，保障和改善民生壓力大，促發(fā)展資金投入不足，收支矛盾突出；政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然總體可控，但償還到期債務(wù)和防范潛在風(fēng)險(xiǎn)壓力較大；財(cái)稅體制改革任務(wù)艱巨繁重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的進(jìn)度深度有待加強(qiáng)等等。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真聽取各位代表和委員的意見和建議，主動(dòng)作為，采取有效措施逐步加以解決。
2018
年預(yù)算草案
2018
年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市財(cái)政收支情況分析，預(yù)計(jì)2018年我市財(cái)政收支矛盾仍然較為突出，必須審時(shí)度勢(shì)，合理配置財(cái)政資源，科學(xué)編制2018年財(cái)政預(yù)算。
一、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、總體思路和基本原則
（一）
預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和總體思路
2018
年全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和總體思路：
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆一中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)、韶關(guān)市委十二屆五次全會(huì)和樂昌市委十三屆三次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真梳理領(lǐng)會(huì)好新時(shí)代財(cái)政工作新要求及財(cái)政工作思路舉措，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,以深化改革為主線，以培植壯大財(cái)源為關(guān)鍵，以健全完善財(cái)政體制機(jī)制為動(dòng)力，以保障和改善民生為重點(diǎn)，主動(dòng)作為,狠抓落實(shí)。不斷壯大財(cái)政綜合實(shí)力，促進(jìn)財(cái)政體制權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)均衡；不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政政策體系積有成效、預(yù)算管理規(guī)范；不斷提高財(cái)政管理績(jī)效，促進(jìn)財(cái)政管理體制績(jī)效優(yōu)先、科學(xué)精細(xì)。堅(jiān)持質(zhì)量提升、效益優(yōu)先為工作重心，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為樂昌市“主動(dòng)融入珠三角、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展”提供有力的財(cái)政支撐。
（二）預(yù)算編制的基本原則
2018
年編制預(yù)算的基本原則：
一是
依法依規(guī)，強(qiáng)化約束；
二是
積極穩(wěn)妥，收支平衡；
三是
細(xì)化預(yù)算，精準(zhǔn)編制；
四是
加強(qiáng)統(tǒng)籌，盤活存量；
五是
加強(qiáng)調(diào)控，力促增長(zhǎng)；
六是
民生優(yōu)先，保障底線；
七是
加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)；
八是
信息公開，規(guī)范透明。
二、2018年一般公共預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算收入安排情況
2018
年全市一般公共預(yù)算總收入安排234,905萬元。其中：（1）一般公共預(yù)算收入安排63,880萬元；（2）上級(jí)補(bǔ)助收入安排135,088萬元；（3）調(diào)入資金收入安排35,937萬元。
2018
年全市一般公共預(yù)算收入安排63,880萬元，比上年決算數(shù)增長(zhǎng)8.09%，按收入結(jié)構(gòu)劃分，稅收收入安排41,368萬元，占64.76%，其中國(guó)稅收入安排15,968萬元，地稅收入安排25,400萬元；非稅收入安排22,512萬元，占比35.24%。
（二）一般公共預(yù)算支出安排情況
2018
年全市一般公共預(yù)算總支出安排234,905萬元（省市一次性專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入沒有列入），其中一般公共預(yù)算支出安排226,080萬元。
按資金用途劃分：（1）行政事業(yè)單位基本支出安排130,190萬元，占55.42%；（2）項(xiàng)目支出安排95,890萬元，占40.82%；（3）上解支出和債務(wù)還本支出安排8,825萬元，占3.76%。
全市一般公共預(yù)算收支相抵，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年收支平衡。
（三）一般公共預(yù)算重點(diǎn)支出情況
1.
優(yōu)先保障民生，安排社保、教育、醫(yī)療、文化、交通、住房保障等基本公共服務(wù)支出135,829萬元。
一是
安排社會(huì)保障和就業(yè)支出40,228萬元。
二是
安排教育支出60,758萬元。
三是
安排醫(yī)療衛(wèi)生支出30,047萬元。
四是
安排文化體育與傳媒支出2,924萬元。
五是
安排交通運(yùn)輸支出1,353萬元。
六是
安排住房保障支出519萬元。
2.
強(qiáng)化“三農(nóng)”投入，安排農(nóng)林水支出13,630萬元。
一是
支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，安排支出2,280萬元。
二是
加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，安排支出4,762萬元。
三是
加強(qiáng)水利建設(shè)，安排支出981萬元。
四是
加強(qiáng)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與農(nóng)村綜合改革等力度，安排支出5,607萬元。
3.
加大環(huán)境保護(hù)投入力度，安排節(jié)能環(huán)保支出8,015萬元。
4.
全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型，安排科學(xué)技術(shù)、資源勘探信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,703萬元。
一是
安排科學(xué)技術(shù)支出877萬元。
二是
安排資源勘探信息支出541萬元。
三是
安排商業(yè)服務(wù)業(yè)支出285萬元。
5.
保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，安排一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共安全等支出46,502萬元。
一是
安排一般公共服務(wù)支出35,394萬元。
二是
安排國(guó)防及公共安全支出11,108萬元。
6.
加強(qiáng)城市建設(shè)，
安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7,971萬元。
（四）政府性基金預(yù)算收支安排情況
1.
政府性基金預(yù)算收入安排。
2
018
年政府性基金預(yù)算收入安排14,937萬元。具體收入項(xiàng)目如下：
一是
國(guó)有土地收益基金收入240萬元；
二是
農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入120萬元；
三是
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入11,390萬元；
四是
彩票公益金收入132萬元；
五是
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入2,055萬元；
六是
城市污水處理費(fèi)收入1,000萬元
。
2.
政府性基金預(yù)算支出安排。
2018
年政府性基金支出安排
14,937
萬元。具體支出項(xiàng)目如下：
一是
國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出11,390萬元；
二是
國(guó)有土地收益基金支出240萬元；
三是
農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出120萬元；
四是
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出2,055萬元；
五是
污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出1,000萬元；
六是
用于體育事業(yè)的彩票公益金支出132萬元。
（5）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
1.
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排。
2018
年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排530萬元。其中：利潤(rùn)收入安排500萬元；股利、股息收入安排30萬元。
2.
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排。
2018
年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排530萬元。其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出資金安排530萬元。
（六）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
1.
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排。
2018
年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排
52,633萬元。
一是
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24,614萬元；
二是
失業(yè)保險(xiǎn)基金收入297萬元；
三是
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入13,356萬元；
四是
工傷保險(xiǎn)基金收入685萬元；
五是
生育保險(xiǎn)基金收入172萬元；
六是
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4,253萬元；
七是
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入9,256萬元。
轉(zhuǎn)移性收入
61,785
萬元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入
68,945
萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入
-7,160
萬元。
2.
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排。
2018
年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排
113,071萬元，
一是
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出69,936萬元；
二是
失業(yè)基金支出612萬元；
三是
職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出12,110萬元；
四是
工傷保險(xiǎn)基金支出330萬元；
五是
生育保險(xiǎn)基金支出840萬元；
六是
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出11,113萬元；
七是
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出18,130萬元。
轉(zhuǎn)移性支出1,347萬元，其中：上解支出1,601萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年-254萬元。
三、完成2018年預(yù)算目標(biāo)主要措施
2018
年，我們將圍繞上述預(yù)算安排，大力踐行新發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,推進(jìn)深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持為樂昌市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等提供有力支撐。為確保一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%和各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體抓好以下四個(gè)方面的工作：
（一）注重抓收支促平衡，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
一是
涵養(yǎng)財(cái)源增稅收。發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造業(yè)、健康食品、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。抓住機(jī)遇，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶樂昌，提高稅收。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。
二是
加強(qiáng)財(cái)稅征管力度。推進(jìn)稅收制度改革，共建協(xié)稅護(hù)稅信息共享平臺(tái)，健全科學(xué)規(guī)范的稅收征管體系。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，完善協(xié)稅護(hù)稅考核辦法，提升涉稅部門工作合力與效能，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)依法治稅與協(xié)稅護(hù)稅有效銜接。
三是
強(qiáng)化財(cái)政收支管理。加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究分析，實(shí)行財(cái)政收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任，嚴(yán)格考核督促，健全情況通報(bào)、支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤等一系列措施，均衡預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政支出時(shí)效。
四是
樹立爭(zhēng)資增收意識(shí)。積極主動(dòng)向中央、省、韶反映我市困難和訴求，搶抓與珠三角協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮樂昌資源優(yōu)勢(shì)，探索建立資源共享機(jī)制，扎實(shí)做好資金和政策爭(zhēng)取、承接等工作。密切關(guān)注中省韶“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”政策制定和資金安排情況，最大努力爭(zhēng)取中省韶對(duì)我市的支持。
（二）注重推改革增活力，提高財(cái)政發(fā)展動(dòng)力
一是
加強(qiáng)規(guī)范預(yù)算管理。繼續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革和財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理，進(jìn)一步編準(zhǔn)編實(shí)年初預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府預(yù)算體系之間的統(tǒng)籌銜接，剛化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。
二是
加大政府財(cái)力統(tǒng)籌。準(zhǔn)確把握新時(shí)代財(cái)政工作形勢(shì)和任務(wù)，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，用好用活財(cái)政政策，統(tǒng)籌各類各項(xiàng)資金高效配置，將財(cái)政資金有效投入到生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、公共文化體系建設(shè)、鞏固省文明城市創(chuàng)建成果等發(fā)展事業(yè)中，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，保證項(xiàng)目提質(zhì)增效，確保資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
三是
嚴(yán)格規(guī)范投融資項(xiàng)目推進(jìn)。進(jìn)一步推廣運(yùn)用PPP模式，嚴(yán)格把關(guān)PPP項(xiàng)目方案審核、項(xiàng)目運(yùn)作監(jiān)督，推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，防止各種形式變相融資。創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大基本公共服務(wù)供給、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金投入力度。
（三）注重控支出補(bǔ)短板，持續(xù)改善民生福祉
全市財(cái)稅部門堅(jiān)持以為人民服務(wù)為宗旨，謀民生之利、解民生之憂，在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，更精準(zhǔn)更全面地補(bǔ)齊民生短板。
一是
精心理財(cái)，厲行節(jié)約。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求，科學(xué)規(guī)劃安排各項(xiàng)財(cái)政資金，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求，精打細(xì)算，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力推進(jìn)提高公務(wù)支出透明度。
二是
補(bǔ)齊短板，改善民生。按照“可持續(xù)、?；尽痹瓌t，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革，堅(jiān)持量力而行，千方百計(jì)籌集資金優(yōu)先保障民生支出;統(tǒng)籌資金辦好涉及群眾切身利益的全市重大民生實(shí)事，落實(shí)十件民生實(shí)事資金;重點(diǎn)加大對(duì)人民群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保、“三農(nóng)”、住房、環(huán)境保護(hù)、文明建設(shè)等民生方面的投入力度。
三是
精準(zhǔn)扶貧，攻堅(jiān)脫貧。進(jìn)一步統(tǒng)籌扶貧資金發(fā)揮集聚效能，為特色精準(zhǔn)扶貧提供財(cái)政保障。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)和完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策。
四是
聚焦農(nóng)村，關(guān)注“三農(nóng)”。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼制度和涉農(nóng)資金監(jiān)管制度，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展；支持推進(jìn)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)、支持推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”等事項(xiàng)落到實(shí)處，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
（四）注重強(qiáng)管理促規(guī)范，提升財(cái)政管理水平
一是
加強(qiáng)財(cái)政資金管理。完善盤活財(cái)政存量資金的制度辦法，建立健全財(cái)政存量資金正常收回、預(yù)算編制與盤活財(cái)政存量資金相銜接等工作制度，抓好財(cái)政存量資金收回使用工作。加強(qiáng)對(duì)全市所有財(cái)政預(yù)算支出單位、所有財(cái)政性支出資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的力度，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制。
二是
健全預(yù)算績(jī)效管理。完善預(yù)算績(jī)效管理辦法及專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理辦法，建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度體系。強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，采取部門自評(píng)、財(cái)政再評(píng)價(jià)和委托第三方評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式開展績(jī)效評(píng)價(jià)。加大跟蹤問效力度,督促政策，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)效果應(yīng)用。
三是
扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政信息公開。堅(jiān)持推進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè)，建立財(cái)政信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，及時(shí)通過門戶網(wǎng)站、專欄等平臺(tái)加強(qiáng)財(cái)稅政策宣傳，及時(shí)回應(yīng)政務(wù)輿情，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、PPP 項(xiàng)目等各類財(cái)政信息公開，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政信息公開監(jiān)督檢查工作，建立財(cái)政信息公開硬性約束機(jī)制、考核機(jī)制和行政問責(zé)制度。
四是
加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”的思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管為重點(diǎn)，加大對(duì)財(cái)政資金檢查力度，確保財(cái)政資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查、績(jī)效管理、預(yù)決算公開等監(jiān)督管理。扎實(shí)做好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，提高基礎(chǔ)管理水平。
五是
防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，防控好地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)及其他領(lǐng)域做好風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格債務(wù)限額管理，將隱形債務(wù)納入管控范圍，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制。
六是
完善內(nèi)控管理。建立健全公平有效的內(nèi)控考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市行政事業(yè)單位開展內(nèi)控管理工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
七是
接受人大監(jiān)督。自覺接受市人大監(jiān)督,堅(jiān)決落實(shí)市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算做出的各項(xiàng)決議及財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)的審查意見，主動(dòng)聽取市人大代表的意見建議。健全人大和審計(jì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，通過預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行的監(jiān)控。
八是
加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。抓黨建，培育財(cái)政干部工作理念，提高“四個(gè)”意識(shí)。抓學(xué)習(xí)，提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)，提高工作執(zhí)行力，推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
二、 2018年樂昌市預(yù)算安排表
三、樂昌市2018年“三公”經(jīng)費(fèi)
預(yù)算安排情況說明
樂昌市2018年 “三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算數(shù)為3,041.21萬元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)為72.9萬元，公務(wù)接待費(fèi)1,712.58萬元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)1,255.73萬元。
2018
年 “三公”經(jīng)費(fèi)比上年預(yù)算數(shù)減少26.19萬元，下降0.85%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)與上年預(yù)算數(shù)增加72.5萬元，原因是2018年樂昌市擬安排兩個(gè)招商引資工作組外出招商引資；公務(wù)接待費(fèi)比上年預(yù)算數(shù)減少40.42萬元，下降2.31%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年預(yù)算數(shù)減少58.27萬元，下降4.43%；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)無預(yù)算安排，與上年預(yù)算數(shù)無增減變化。
四、樂昌市2018年稅返和一般性轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算安排情況說明
2018
年上級(jí)補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算數(shù)為135,088萬元，比上年結(jié)算數(shù)調(diào)減79,535萬元，下降37.06%。具體安排如下：
一、返還性收入9,997萬元。
二、一般性轉(zhuǎn)移支付收入121,472萬元。
其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付收入32,232萬元；基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)收入18,484萬元；結(jié)算補(bǔ)助收入947萬元；資源枯竭型轉(zhuǎn)移支付收入1,723萬元；企事業(yè)單位劃撥補(bǔ)助收入2,913萬元；城鄉(xiāng)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付收入9,631萬元；基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付收入8,444萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付收入15,585萬元；農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付收入240萬元；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入10,210萬元；固定數(shù)額補(bǔ)助收入12,891萬元；其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入8,172萬元。
三、市財(cái)力安排的補(bǔ)助收入3,619萬元。
五、樂昌市
2018
年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入
預(yù)算安排情況說明
2018
年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入沒有列入
2018
年一般公共預(yù)算收入
六、樂昌市
2018
年政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入
預(yù)算安排情況說明
2018
年政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入沒有列入
2018
年政府性基金預(yù)算收入
七、樂昌市2018年年初政府性債務(wù)情況
說明
一、2018年年初政府性債務(wù)基本情況
1
、債務(wù)余額情況
2018
年年初樂昌市地方政府性債務(wù)余額（含債券）4.33億元，其中：政府債務(wù)4.33億元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)0.02億元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)0.06億元。
2
、政府債務(wù)限額情況
樂昌市政府債務(wù)限額是6.00億元，其中：一般債務(wù)限額5.57億元，專項(xiàng)債務(wù)限額0.43億元。
二、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況
樂昌市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是：一般債務(wù)率是10.44%，專項(xiàng)債務(wù)率是10.27%，綜合債務(wù)率是7.34%。我市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)均低于預(yù)警線，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。
樂昌市財(cái)政局
2018
年1
月
22
日
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號(hào)
