各鎮(zhèn)（街道）、市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市涉農(nóng)資金管理和使用，提高整合資金效益及規(guī)范項(xiàng)目管理，根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法（2020年修訂）》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《樂(lè)昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市涉農(nóng)辦反映。聯(lián)系電話：5570127。

樂(lè)昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　(代章)             

　　2021年6月10日         

　　樂(lè)昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和項(xiàng)目管理

　　實(shí)施細(xì)則

　　第一章總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范涉農(nóng)資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》《樂(lè)昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》等文件精神，結(jié)合我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱涉農(nóng)資金，主要是指除農(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等另有保障措施的資金外，用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，原則上農(nóng)林水支出科目的資金全部屬于涉農(nóng)資金。涉農(nóng)資金分為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大類，每類資金由一個(gè)部門牽頭，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治類、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金牽頭部門為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，生態(tài)林業(yè)建設(shè)類資金牽頭部門為市林業(yè)局，農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急類資金牽頭部門為市應(yīng)急管理局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金牽頭部門為市水務(wù)局；按任務(wù)類別分為考核事項(xiàng)、非考核硬任務(wù)和其他涉農(nóng)項(xiàng)目。資金分類及牽頭部門可根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）》中的專項(xiàng)目錄變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第三條 涉農(nóng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開(kāi)，突出重點(diǎn)、科學(xué)分配，注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）：負(fù)責(zé)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的部署要求，落實(shí)省、韶涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的精神，領(lǐng)導(dǎo)我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作，規(guī)范項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、遴選申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)，審定省級(jí)涉農(nóng)資金的具體實(shí)施項(xiàng)目、資金分配、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)等，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。

　　第五條市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市涉農(nóng)辦”）：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)組織市涉農(nóng)部門申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目及入庫(kù)，負(fù)責(zé)匯總經(jīng)市財(cái)政部門審核通過(guò)的涉農(nóng)項(xiàng)目報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，將審核后的項(xiàng)目上報(bào)韶關(guān)市涉農(nóng)辦；根據(jù)省下達(dá)涉農(nóng)資金額度，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定具體項(xiàng)目后，負(fù)責(zé)組織市涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門完善項(xiàng)目信息（資金額、任務(wù)量、績(jī)效目標(biāo)）并上報(bào)省、市報(bào)備；督促指導(dǎo)各部門抓好工作落實(shí)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況；督促指導(dǎo)各部門及項(xiàng)目單位按照職能分工開(kāi)展績(jī)效管理工作。

　　第六條市財(cái)政局:牽頭制定本級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案、資金管理細(xì)則及相關(guān)制度；優(yōu)化涉農(nóng)資金審批流程；辦理涉農(nóng)資金下達(dá)和撥付；對(duì)各項(xiàng)目涉農(nóng)資金使用進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控；組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政資金管理的監(jiān)督檢查等。

　　第七條 市涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門：按各自對(duì)應(yīng)職能結(jié)合我市“三農(nóng)”工作重點(diǎn)、政策任務(wù)制定本部門規(guī)劃；負(fù)責(zé)本行業(yè)部門的涉農(nóng)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備及申報(bào)；負(fù)責(zé)審核績(jī)效目標(biāo)；對(duì)確定報(bào)備的涉農(nóng)項(xiàng)目，組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金監(jiān)管等工作；對(duì)本行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，年度終了后組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，向市財(cái)政部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第八條項(xiàng)目實(shí)施單位：按要求及時(shí)申報(bào)、儲(chǔ)備涉農(nóng)項(xiàng)目，制定涉農(nóng)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)；承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施、資金的預(yù)算執(zhí)行、完成績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，履行主體責(zé)任，確保完成任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)；加強(qiáng)資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；接受省、韶、市及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第九條 市審計(jì)局：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)負(fù)責(zé)資金分配使用的業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

　　第三章 涉農(nóng)資金項(xiàng)目的申報(bào)及入庫(kù)

　　第十條 涉農(nóng)資金主要用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、水利等相關(guān)工作任務(wù)。主要分為：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金。主要用于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等方面，如發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、科技興農(nóng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升、農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全及動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)龍頭貸款貼息、培育農(nóng)業(yè)知名品牌與交流展示、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、建設(shè)及保護(hù)農(nóng)田等。

　?。ǘ┺r(nóng)村人居環(huán)境整治類資金。主要用于統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)行政村（含省定貧困村和非貧困村）、涉農(nóng)社區(qū)實(shí)施村莊規(guī)劃、村莊清潔行動(dòng)、推進(jìn)生活垃圾處理、生活污水處理、村莊集中供水、農(nóng)村“廁所革命”“四好農(nóng)村路”及村內(nèi)巷道建設(shè)以及《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》 (粵發(fā)辦〔2018〕21號(hào)）明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　（三）精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金。主要用于直接促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象增收的項(xiàng)目。

　　（四）生態(tài)林業(yè)建設(shè)類資金。主要用于森林生態(tài)綜合示范園建設(shè)、綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)、森林資源培育、森林資源管護(hù)、林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、林業(yè)有害生物防控、林業(yè)科技創(chuàng)新、林業(yè)發(fā)展補(bǔ)助、林業(yè)種苗、林下經(jīng)濟(jì)等方面。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急類資金。主要用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱等工作。

　?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金。主要用于支持水利建設(shè)與改革發(fā)展等工作，如重大水利工程、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、河長(zhǎng)制工作與河湖管理保護(hù)等。

　　按照財(cái)政部關(guān)于“全部預(yù)算支出以預(yù)算項(xiàng)目的形式納入項(xiàng)目庫(kù)”的要求，全部或部分使用財(cái)政資金的涉農(nóng)項(xiàng)目要納入項(xiàng)目庫(kù)管理。

　　第十一條項(xiàng)目庫(kù)

　　部門儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)：由各涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)，原則上本行業(yè)有意向準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目都可以錄入部門儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。部門儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步完善項(xiàng)目成熟度?？缒甓葘?shí)施的項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，明確年度項(xiàng)目計(jì)劃。

　　財(cái)政預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)：在部門儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)錄入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，原則上須經(jīng)過(guò)完善前期工作，成熟度達(dá)到或準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目才能申報(bào)錄入財(cái)政預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十二條涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方向

　　納入儲(chǔ)備的項(xiàng)目原則上以上級(jí)決策部署、政策制度規(guī)定（即政策任務(wù)）、市委、市政府決策部署、政策規(guī)定、人大提案項(xiàng)目（涉農(nóng)）、涉農(nóng)行業(yè)部門規(guī)劃等要求的涉農(nóng)項(xiàng)目。

　　第十三條 涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要求

　　各涉農(nóng)部門要樹(shù)立“先謀劃事、再安排錢”的理念，強(qiáng)化預(yù)算編制的前瞻性，改變以往“先安排錢、再研究事”“錢等項(xiàng)目”的粗放管理模式。各涉農(nóng)部門至少要提前一年以上儲(chǔ)備項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，未入庫(kù)項(xiàng)目原則上不作預(yù)算安排。

　　第十四條 項(xiàng)目有以下情形的，原則上不得納入財(cái)政預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)：

　?。ㄒ唬┎粚儆谏孓r(nóng)項(xiàng)目范疇的；

　?。ǘ┎环险咭罁?jù)的（政策依據(jù)包括：上級(jí)決策部署、政策制度規(guī)定，市委、市政府決策部署、政策制度規(guī)定，人大提案項(xiàng)目（涉農(nóng)），涉農(nóng)行業(yè)部門規(guī)劃等項(xiàng)目）；

　?。ㄈ┪赐ㄟ^(guò)內(nèi)部集體研究、專家評(píng)審論證、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審等方式進(jìn)行審核和評(píng)審論證的；

　?。ㄋ模┬瓒畏峙滟Y金的（包括分配到下屬單位或鎮(zhèn)（街）的）；

　?。ㄎ澹┕こ填愴?xiàng)目需要提供立項(xiàng)批復(fù)、概算批復(fù)依據(jù)等而未提供的；

　?。┓枪こ填愴?xiàng)目未制定實(shí)施方案的；

　?。ㄆ撸┓枪こ填愴?xiàng)目未明確實(shí)施主體的；

　　（八）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不完整、不明確的；績(jī)效目標(biāo)不具體、未細(xì)化量化的；

　?。ň牛┧猩陥?bào)入庫(kù)的項(xiàng)目都要依據(jù)定額定量標(biāo)準(zhǔn)、編制規(guī)范、測(cè)算方法三類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算項(xiàng)目資金需求，項(xiàng)目資金構(gòu)成信息要詳細(xì)說(shuō)明測(cè)算所使用的標(biāo)準(zhǔn)，未說(shuō)明測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予以入庫(kù)。

　　第十五條 經(jīng)市政府同意實(shí)施，已完成項(xiàng)目前期工作，并簽訂合同的涉農(nóng)項(xiàng)目，將優(yōu)先納入財(cái)政預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。

　　第四章　涉農(nóng)資金分配、執(zhí)行及管理

　　第十六條 省下達(dá)涉農(nóng)資金額度后，市涉農(nóng)辦以財(cái)政預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)為依托，匯總當(dāng)年已入庫(kù)涉農(nóng)項(xiàng)目報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，領(lǐng)導(dǎo)小組按省下達(dá)的涉農(nóng)資金額度，按照“三突出、一確?！痹瓌t（突出重點(diǎn)項(xiàng)目、硬任務(wù)和項(xiàng)目成熟度，確保在預(yù)算年度內(nèi)能形成實(shí)際支出）， 結(jié)合中、省、韶要求及我市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，按輕重緩急，綜合考慮項(xiàng)目的支出計(jì)劃時(shí)間，確定當(dāng)年實(shí)施的具體項(xiàng)目。

　　第十七條 項(xiàng)目資金支出時(shí)間安排

　　原則上安排的資金在當(dāng)年9月底前要完成支付。為合理完成項(xiàng)目工程量和資金支出目標(biāo)，項(xiàng)目單位應(yīng)通過(guò)以下兩種方式進(jìn)行綜合考慮，科學(xué)合理制定資金支付計(jì)劃：

　　（一）對(duì)于連續(xù)性項(xiàng)目，提前報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，提前實(shí)施下一年度項(xiàng)目任務(wù)，在下一年度預(yù)算中優(yōu)先安排該項(xiàng)目資金、確保資金到位。同時(shí)，項(xiàng)目單位要在合同中明確資金支付時(shí)間，原則上不得出現(xiàn)資金支付時(shí)間在10月份及其以后的條款。

　?。ǘ┰谝粋€(gè)預(yù)算年度內(nèi)，項(xiàng)目資金支出計(jì)劃在10月份及其以后的，應(yīng)將項(xiàng)目作為跨年度項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，合理制定跨年度資金支付金額，確保安排的資金在當(dāng)年9月底前支付完畢。同時(shí)，項(xiàng)目單位要在合同中明確資金支付時(shí)間，原則上不得出現(xiàn)資金支付時(shí)間在10月份及其以后的條款。

　　第十八條 項(xiàng)目資金調(diào)整

　　當(dāng)年度實(shí)施的項(xiàng)目在年中出現(xiàn)不可抗等客觀因素；或項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，資金支付達(dá)不到預(yù)期，需要對(duì)資金使用方向和計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng)報(bào)市涉農(nóng)辦匯總，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核調(diào)整。

　　第十九條 在完成任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，剩余資金調(diào)劑用于其他涉農(nóng)項(xiàng)目。

　　第二十條 涉農(nóng)資金不得用于：

　　（一）行政事業(yè)單位基本支出。

　?。ǘ└黜?xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。

　?。ㄈ┢髽I(yè)擔(dān)保金和彌補(bǔ)企業(yè)虧損。

　?。ㄋ模┬蘅槝翘灭^所及建造職工住宅。

　?。ㄎ澹浹a(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

　　（六）交通工具及通訊設(shè)備（不含生產(chǎn)性運(yùn)輸工具）。

　　（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。ò耍┩顿Y（入股）、分紅、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等。

　　（九）形成地方政府債務(wù)的支出。

　?。ㄊ┺r(nóng)村醫(yī)療、社保、教育等另有保障資金的基本公共服務(wù)領(lǐng)域支出。

　?。ㄊ唬┢渌巧孓r(nóng)領(lǐng)域支出。

　　第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，并對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬核算，按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金。

　　第二十二條 涉農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算批準(zhǔn)后，業(yè)務(wù)主管部門制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行支出計(jì)劃報(bào)市財(cái)政部門備案，作為預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的依據(jù)。

　　各涉農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合專項(xiàng)目錄分類，定期評(píng)估涉農(nóng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的情況，對(duì)項(xiàng)目的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢、績(jī)效目標(biāo)偏離的，及時(shí)責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位予以糾正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整、暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。市財(cái)政部門定期對(duì)各涉農(nóng)部門的涉農(nóng)資金使用進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)開(kāi)展驗(yàn)收考評(píng)，按照“誰(shuí)審批項(xiàng)目，誰(shuí)驗(yàn)收考評(píng)”的原則，由相應(yīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)，驗(yàn)收結(jié)果同步抄送市財(cái)政部門備案。

　　第五章 涉農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理

　　第二十四條 績(jī)效目標(biāo)

　　涉農(nóng)項(xiàng)目在入庫(kù)的同時(shí)，需要確定總體績(jī)效目標(biāo)，即按照安排相關(guān)支出的政策意圖和立項(xiàng)的相關(guān)依據(jù)，確定本項(xiàng)目支出的總?cè)蝿?wù)、總要求、總產(chǎn)出和總效益。

　　第二十五條 績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)是“總”與“分”的關(guān)系?？?jī)效目標(biāo)是概況性的表述，績(jī)效指標(biāo)是總體目標(biāo)的分解和細(xì)化。績(jī)效目標(biāo)涉及多個(gè)方面或不同層次內(nèi)容的，建議分點(diǎn)逐項(xiàng)描述，注意簡(jiǎn)明扼要?？?jī)效目標(biāo)不得簡(jiǎn)單復(fù)制績(jī)效指標(biāo)的內(nèi)容。

　　第二十六條 績(jī)效指標(biāo)

　　分解總體績(jī)效目標(biāo)并相應(yīng)地將總體績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為具體的、可以進(jìn)行衡量的明細(xì)績(jī)效指標(biāo)；績(jī)效指標(biāo)分為產(chǎn)出和效益兩大類。分別細(xì)化成若干的績(jī)效指標(biāo)（主要是細(xì)化三級(jí)績(jī)效指標(biāo)）。

　　產(chǎn)出指標(biāo)，即相關(guān)預(yù)算資金預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況，一般反映預(yù)算支出的直接結(jié)果，主要分為四類：數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)。

　　效益指標(biāo)，描述的是項(xiàng)目資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的效果，主要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)設(shè)定。與產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分，效益指標(biāo)一般反映預(yù)算支出的綜合結(jié)果或間接結(jié)果，分為五類：經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。

　　第二十七條 績(jī)效指標(biāo)的填報(bào)數(shù)量

　　由業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，原則上要求產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)類都要分別設(shè)置若干指標(biāo)?？?jī)效指標(biāo)的目標(biāo)值要盡可能量化，不能量化的，要用可比較、可衡量的表述，如“比XXXX年提高/下降”“高于全國(guó)平均水平”等。

　　第二十八條 對(duì)實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的項(xiàng)目，設(shè)置績(jī)效指標(biāo)的指標(biāo)值時(shí)，要根據(jù)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，分別設(shè)置實(shí)施周期指標(biāo)值。實(shí)施期為一年的項(xiàng)目，只需要填寫(xiě)當(dāng)年度的指標(biāo)值。

　　第二十九條 績(jī)效監(jiān)控

　　按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，分別對(duì)涉農(nóng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行“雙監(jiān)控”，具體對(duì)涉農(nóng)資金總體支出進(jìn)度、明細(xì)項(xiàng)目的資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　第三十條 監(jiān)控結(jié)果運(yùn)用

　　各部門在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的支出進(jìn)度不理想、偏離績(jī)效目標(biāo)等情況，應(yīng)及時(shí)采取提醒、催告、警告、阻斷、調(diào)整、收回等分類處置措施予以糾正。

　　第三十一條 績(jī)效實(shí)施

　　各部門要按照《廣東省省級(jí)涉農(nóng)資金績(jī)效管理暫行辦法》規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)設(shè)定，績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)、績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控等績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第三十二條 績(jī)效結(jié)果運(yùn)用

　　各涉農(nóng)業(yè)務(wù)主管部門要組織項(xiàng)目用款單位按照任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，形成分類的行業(yè)綜合績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政部門。市財(cái)政部門視情況對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為涉農(nóng)資金預(yù)算安排、政策調(diào)整、資金分配的重要參考依據(jù)，對(duì)于支出進(jìn)度慢、資金沉淀的項(xiàng)目使用單位或業(yè)務(wù)主管部門，壓減或取消下一年度預(yù)算安排。

　　第三十三條 業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政及省、韶、市等部門的監(jiān)督檢查，配合提供相關(guān)材料。

　　第三十四條 業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金分配、使用、管理全流程的監(jiān)管。

　　第三十五條 涉農(nóng)資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)涉農(nóng)資金使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 信息公開(kāi)

　　第三十六條 涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的除外，凡是涉農(nóng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息需按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則予以公開(kāi)。主要內(nèi)容包括： 

　　（一）資金目錄清單。

　?。ǘ┵Y金管理辦法。

　　（三）資金申報(bào)通知（申報(bào)指南），包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、審批部門、咨詢電話等。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目計(jì)劃情況，包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)儲(chǔ)備等。

　?。ㄎ澹┵Y金分配方式、程序和結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額和分配對(duì)象等；完成任務(wù)后剩余資金統(tǒng)籌使用情況。

　　（六）資金使用情況。

　?。ㄆ撸┵Y金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)情況、績(jī)效自評(píng)報(bào)告和市財(cái)政部門反饋的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果等。

　　(八）公開(kāi)接受和處理投訴情況，包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　鎮(zhèn)（村）和用款單位要進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目安排和資金使用情況要按規(guī)定進(jìn)行公告公示，接受上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督。公告公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括：資金來(lái)源、資金規(guī)模、資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)投訴情況等，其中：資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明了。

　　第三十七條 市財(cái)政及業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后 20 個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)本部門門戶網(wǎng)站或涉農(nóng)資金信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)應(yīng)注意保障企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 中央、省、韶對(duì)我市農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付有專門管理規(guī)定的，按中央、省、韶有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 本細(xì)則由市涉農(nóng)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。