推動實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

合理開發(fā)利用布局

　　“市發(fā)改局將貫徹落實樂昌市‘改革攻堅規(guī)范治理年’的相關(guān)要求，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞改革攻堅規(guī)范治理目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃、落實責(zé)任、凝心聚力。”日前，市發(fā)改局黨組書記、局長李龍彪在接受專訪時表示，市發(fā)改局將按照樂昌市委全面開展深化改革攻堅、加強規(guī)范治理工作要求，積極推進(jìn)煤矸石資源綜合利用改革、天然氣利用改革等工作，推動樂昌市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快煤矸石綜合利用

實現(xiàn)資源資產(chǎn)價值化

　　樂昌市煤矸石資源存量豐富，主要以梅花鎮(zhèn)關(guān)春礦區(qū)、秀水鎮(zhèn)八字嶺礦區(qū)、坪石鎮(zhèn)仙子嶺礦區(qū)以及慶云鎮(zhèn)灣雷礦區(qū)等地為主，煤矸石資源量推算值約為1179萬噸。

　　一是確定實施主體。根據(jù)《樂昌市煤矸石資源綜合利用方案》要求，市屬國有企業(yè)樂昌市投資實業(yè)有限公司以“項目+基地”模式與廣東華電坪石發(fā)電有限公司具體實施該項目。該模式為整體閉環(huán)運行，所取用較高熱值的煤矸石用于保障廣東華電坪石發(fā)電有限公司發(fā)電，較低熱值煤矸石就地填埋、用于生態(tài)修復(fù)，不對電廠以外的主體流通銷售。

　　二是選定煤矸石取用點。經(jīng)過對樂昌市梅花鎮(zhèn)關(guān)春、秀水鎮(zhèn)八字嶺以及坪石鎮(zhèn)仙子嶺、慶云鎮(zhèn)灣雷四個原煤礦區(qū)的調(diào)查勘探，對照林業(yè)、自然資源、發(fā)改等部門的具體政策，樂昌市投資實業(yè)有限公司對現(xiàn)已劃入商品林范圍內(nèi)的煤矸石取用點進(jìn)行篩選，選定了首批開展項目的坪石鎮(zhèn)仙子嶺取用點（存量約為328萬噸）、慶云鎮(zhèn)灣雷取用點（存量約為31萬噸）。

　　三是合法辦理取用手續(xù)。樂昌市投資實業(yè)有限公司已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對坪石鎮(zhèn)仙子嶺取用點編制煤矸石資源存量勘查報告和取用方案、環(huán)境影響評價、水土保持、可行性研究、安全生產(chǎn)評價、安全設(shè)計、林地復(fù)綠等報告，均由省、韶相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M評審?fù)ㄟ^，并獲得韶、樂兩級自然資源部門、林業(yè)部門、生態(tài)環(huán)境部門、水務(wù)部門的審批或備案。目前樂昌市投資實業(yè)有限公司已向省林業(yè)廳繳納林地使用費，獲得了相關(guān)區(qū)域的采伐許可證。

　　四是煤矸石試點取用。樂昌市投資實業(yè)有限公司已開展相關(guān)的前期工作，如平整運輸?shù)缆?，降低道路坡度，排除道路安全隱患。在基地現(xiàn)場建設(shè)煤矸石篩分設(shè)備，對淺表煤矸石進(jìn)行集中篩選。2021年2月28日樂昌市投資實業(yè)有限公司、廣東華電坪石發(fā)電有限公司已經(jīng)啟動試供應(yīng)，現(xiàn)場調(diào)度運輸路線、入廠程序、質(zhì)量檢測、熱值化驗等有關(guān)工作流程。

　　下一步，市發(fā)改局將強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。根據(jù)樂昌市委、市政府關(guān)于煤矸石綜合利用的總體要求，按照煤矸石“統(tǒng)籌管理、有序高效利用”原則，明確煤矸石資源產(chǎn)業(yè)化利用方向，加強對煤矸石資源的規(guī)劃統(tǒng)籌，科學(xué)布局煤矸石資源利用項目。

加快天然氣利用改革

提升能源保障綜合能力

　　《樂昌市城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃（初稿）》已編制完成，已于4月1日通過規(guī)委會，根據(jù)市自然資源局反饋意見作出修改，已提交市自然資源局報批。

　　樂昌支線項目為粵北天然氣主干管網(wǎng)韶關(guān)—廣州干線項目子項目，屬于市市通“2021工程”涉及的“縣縣通”工程。2021年6月15日正式開工建設(shè)?；洷碧烊粴庵鞲晒芫W(wǎng)韶關(guān)-廣州干線項目樂昌支干線總計13.37公里，截至目前，完成總工程量的99.08%，交地13.37公里，交地完成100％，布管1105根，約13.26公里；焊接1104道口，約13.25公里。

　　2010年3月，樂昌市政府與樂昌安順達(dá)公司簽署了特許經(jīng)營合同，特許經(jīng)營范圍為樂昌城區(qū)（包括合同期內(nèi)因行政區(qū)域調(diào)整的新增范圍、含城區(qū)出租車、公交車使用的天然氣）和工業(yè)園。特許經(jīng)營期限為30年，從2010年3月1日至2040年2月29日止。截至目前，我市僅有一家天然氣企業(yè)取得特許經(jīng)營權(quán)從事管道天然氣經(jīng)營，已與粵北能源公司達(dá)成初步協(xié)議，同意粵北能源公司和樂昌市國有企業(yè)參股35%，第三方資產(chǎn)評估公司已出資產(chǎn)評估報告初稿，并開展評審?；洷蹦茉垂九c樂昌市屬國企正在草擬合作協(xié)議和公司章程，確定后即注冊合資公司。

　　下一步，市發(fā)改局將依托全省天然氣“一張網(wǎng)”，推動潛江至韶關(guān)輸氣管道工程盡快投入使用，加快韶關(guān)天然氣管道樂昌支線項目實施，爭取到2022年打通管道天然氣進(jìn)城“最后一公里”，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)并向農(nóng)村有序延伸覆蓋，提升能源保障綜合能力。